Постановление № 5-197/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-197/2020

Дело № 5-197/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2020 года с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Хайбрахманов Р.Р, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> ТАССР, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>А,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ИП «ФИО1» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

14 мая 2020 года в 10 часов 55 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила вход и нахождение в помещении магазина «Сельхозпродукты+», расположенного по адресу: РТ, <адрес> гражданина ФИО3, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и без средств индивидуальной защиты рук (перчатки), тем самым допустила нарушение требований законодательства, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиеническихнормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции и требований подпункта 1, 2 пункта 2 приложения № 1, изданных в соответствии с Федеральными Законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом, суду представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. ФИО1 вину не признала, усматривает нарушение со стороны продавца, который обслужил покупателя без средств индивидуальной защиты. С протоколом об административном правонарушении не согласилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в ред. от 31.01.2020) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 N 62-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В целях предупреждения дальнейшего распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции и в соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 года N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" 30.03.2020 Кабинетом Министров Республики Татарстан вынесено постановление N 234 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции".

Подпунктом 1, 2 пункта 2 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 (ред. от 10.05.2020) "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" установлено, что индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований обязан:

1) не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

2) не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Представленные в материалы дела протокол об административном правонарушении от 16.05.2020 года(л.д. 2); рапорт УУП отдела МВД России по Сармановскому району ФИО5 (л.д. 1); письменные объяснения продавца ФИО4 (л.д. 4), покупателя ФИО3(л.д. 5), самой ФИО1 (л.д. 3), и фотоматериал в совокупности подтверждают тот факт, что ФИО1 в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции действительно будучи индивидуальным предпринимателем допустила нахождение посетителя в своем магазине «Сельхозпродукты+», расположенного по адресу: РТ, <адрес>» без средств индивидуальной защиты, который был обслужен продавцом.

Считаю, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями очевидцев, фотоматериалом, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Нарушение прав индивидуального предпринимателя при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действия ИП ФИО1 не имеется.

При назначении административного взыскание в виде штрафа, судом принимается во внимание личность правонарушителя, ее материальное положение, обстоятельства дела и является достаточной мерой для предупреждения совершения аналогичного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа на сумму 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Получатель штрафа – УФК по РТ (Министерство Внутренних Дел по Республики Татарстан),

р/сч. №<***>,

Банк ГРКЦ отделение НБ Республика Татарстан г. Казань,

р\с <***> Отделение -НБ Республика Татарстан

ИНН <***>,

КПП 165501001,

БИК 049205001

КБК 188 11601 201 019 000 140,

ОКТМО 92653000

УИН 1888 0416 2000 4000 5172

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Примечание: В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить нарочно в канцелярию Сармановского районного суда РТ.

Судья подпись

Копия верна

Судья Сармановского

районного суда РТ Р.Р. Хайбрахманов