Решение № 2-210/2025 2-210/2025~М-71/2025 М-71/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2-210/2025

УИД № Дело №2-210/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года с.Захарово

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

с участием истца ФИО9

представителя ответчика ОСФР по Рязанской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Малофеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия гражданское дело по иску ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов работы и обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в Михайловский районный суд с вышеуказанным иском к ОСФР по Рязанской области.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сасовском районе Рязанской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет и прошедшего периода для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно приложению № 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложила перечень необходимых документов.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным учреждением ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с подачей заявления ранее срока, установленного Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истица не согласна с отказом в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, полагает, что доводы и обоснования принятого решения ответчиком в нем не указаны.

С целью проверки обоснованности принятого решения истица запросила и получила выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ее имя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно отраженным в ней сведениям, её страховой стаж составляет 31 год 00 мес. 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 69,617, льготный стаж составляет 26 лет 06 месяцев 06 дней.

При проверке учета с целью исчисления периодов трудовой деятельности истицей установлено, что ей не включили в педагогический стаж период обучения в Рязанском педагогическом институте им. С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в МОУ «Большекоровинская СОШ».

25-летний педагогический стаж выработан ею ДД.ММ.ГГГГ (год возникновения права на страховую пенсию по старости). Согласно Приложению 7 к Закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях», датой назначения ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности является ДД.ММ.ГГГГ При этом её обращение за назначением пенсии датировано ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что время её обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж в соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, действовавшего до 01.10.1993 года. Также считает, что ее пенсионные права нарушены ответчиком, кроме того ещё и не включением в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя МОУ «Большекоровинская средняя общеобразовательная школа».

На основании изложенного, истица просит суд:

1. Признать решение Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в её педагогический страж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Рязанском педагогическом институте им. С.А. Есенина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работу в качестве учителя МОУ «Большекоровинская средняя общеобразовательная школа»;

3. Назначить с ДД.ММ.ГГГГ ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет и истечением срока продолжительностью 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истица ФИО9 поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в то время, когда проходила педагогическую практику на 5 курсе института в ноябре 1991 г., она была официально трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Безлыченскую неполную среднюю школу на должность учителя математики, поскольку на тот момент указанная должность была свободна, и у неё стал идти педагогический стаж. Она получала за эту работу денежные средства. Потом по окончании практики она уволилась и продолжила обучаться в институте до получения диплома о высшем образовании. Никаких перерывов в обучении в институте у неё в период с начала и до его окончания не было. После этого она сразу устроилась на педагогическую работу. Полагает, что указанная работа (в ноябре 1991 г.) и последующее обучение являются основанием для применения к возникшим правоотношениям п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения Постановления Совета Министров ССС от 17.12.1959 г. №1397, действовавшего до 01.10.1993 г., и включения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Большекоровинская СОШ» МО – Захаровский муниципальный район Рязанской области пояснила, что не оспаривает факта его включения ответчиком в стаж, но утонять исковые требования в этой части не намерена. Кроме того, её коллегам при аналогичных обстоятельствах судом такие же периоды обучения были включены в стаж, в связи с чем они стали получателями досрочной пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО9 не признала по доводам, изложенным в представленном в дело письменном отзыве. Согласно её правовой позиции, она считает решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по результатам обращения ФИО9, законным. У истицы отсутствуют условия для выплаты досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истицы в силу требований закона не может быть включена часть периода обучения в Рязанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку временем обучения истицы является период с даты поступления в университет с сентября 1987 г. и до его окончания в июле 1992 г., а не его часть, в связи с чем не будут соблюдаться условия п.2 Положения от 17.12.1959 г. №1397. При этом до 01.09.1987 г. истица педагогического стажа не имела. Кроме того, на момент окончания учебы истицей в институте положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 уже утратило силу, и было введено новое правовое регулирование, когда период обучения не стал учитываться при исчислении педагогического стажа, в связи с чем она не могла рассчитывать на то, что период обучения может быть включен в педагогический стаж. Период работы в должности учителя в МОУ «Большекоровинчкая СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Но его включение либо невключение, с учетом даты обращения истицы за выплатой пенсии ДД.ММ.ГГГГ и наличия у неё к тому периоду 26 лет 06 месяцев 08 дней педагогического стажа, правового значения для рассмотрения спора по существу не имеет. 25 лет педагогического стажа истица достигла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на выплату соответствующей досрочной пенсии, с учетом положений ч.1.1. ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г., у неё возникнет ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, просила в удовлетворении иска ФИО9 отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и проанализировав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. и действующим в настоящее время Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п.21 ч.1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

На основании ч.ч.2, 3 и 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.«м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.02.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 указанного закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067 с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

В судебном заседании установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении и выплате ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет (то есть в соответствии с п.19 ч.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях») и прошедшего периода для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно приложению № 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», одновременно предоставив свидетельство о рождении.

Кроме того, ею заблаговременно (ДД.ММ.ГГГГ) в ОСФР по Рязанской области были предоставлены для учета при назначении пенсии трудовая книжка №, свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, 2 свидетельства о рождении детей 2000 и 2012 годов рождения, документ о высшем образовании от ДД.ММ.ГГГГ

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Рязанской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с подачей заявления ранее срока, установленного Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, установлено, что её льготный стаж на момент обращения составлял 26 лет 06 месяцев 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 68,997.

При отказе пенсионным органом изначально не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности время обучения в Рязанском педагогическом институте им. С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время работы в МОУ «Большекоровинская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано уже выше, в суде представитель ответчика также полагала, что в данном случае отсутствуют основания для включения части периода обучения в Рязанском педагогическом институте им. С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нет оснований для применения п.2 Постановления №1397 от 17.12.1959 г., так как периоду обучения истицы в институте с 1987 г. по 1992 г. не предшествовала её педагогическая деятельность. А в отношении периода работы истицы в МОУ «Большекоровинская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указала, что данный период включен истице в стаж, при этом он не имеет значения для назначения пенсии, поскольку на момент её обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) её педагогический стаж уже превышал 25 лет. По решению он не был засчитан, поскольку к тому моменту работодатель ещё не отчитался за ФИО9

Действительно, из диплома на имя ФИО11 (после вступления в брак – ФИО9) ФИО9 следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучалась в Рязанском государственном педагогическом институте им. С.А. Есенина. ДД.ММ.ГГГГ по результатам обучения ею было получено высшее образование и присвоена квалификация учитель математики, информатики и вычислительной техники.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>, за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 прошла три производственные (педагогические) практики: в пионерском лагере (с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), педагогическую в школе (с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), педагогическую в школе (с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, согласно имеющимся в материалах дела сведениям (справке о лицевых счетах от ДД.ММ.ГГГГ за 1991 г., сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО9 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и др.) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица одновременно осуществляла трудовую деятельность в Безлыченской неполной средней школе, за что работодателем делались отчисления и ей платилась заработная плата.

Одновременно анализ вышеуказанной справки РГУ имени С.А. Есенина позволяет прийти к выводу о том, что имеются сведения об её обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствующем государственном учреждении высшего профессионального образования и отсутствии перерыва в обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истица считает, что при имеющихся обстоятельствах ответчик должен был засчитать ей в льготный стаж время обучения в Рязанском педагогическом институте им. С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд полагает, что данный довод истицы является ошибочным, и указанный период включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не подлежит, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истицы, копия которой имеется в распоряжении суда, следует, что ее трудовая деятельность после обучения фактически началась ДД.ММ.ГГГГ, когда она была принята на работу учителем математики в Остроуховскую неполную среднюю школу, то есть после окончания ВУЗа (запись № от ДД.ММ.ГГГГ, основания – приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и действовавшего в период обучения истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Однако с 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 г. №2-П изложил правовую позицию, согласно которой ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из вышеприведенных положений следует, что временем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении, а не его отдельная часть.

При этом осуществление работы в период обучения в ВУЗе, что имело в настоящем случае, не свидетельствует о наличии у истицы педагогического стажа до обучения.

Как следует из Разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 г. №70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Данный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой (абзацы первый и второй пункта 1 Разъяснений).

На начало периода обучения истицы действительно действовало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Но для включения в специальный стаж периода обучения необходимо, чтобы оба условия (педагогическая деятельность до учебы и педагогическая деятельность после учебы) выполнялись до 1 января 1992 года - даты окончания применения Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Несмотря на то, что на момент признания постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 полностью утратившим силу (01.10.1993 года), обучение истца в высшем учебном заведении было завершено, истцом не соблюдена совокупность условий, необходимая для включения в стаж периода обучения, так как непосредственно перед обучением в институте, истцом педагогическая деятельность не осуществлялась.

Сохранение возможности зачета педагогическим работникам в стаж работы по специальности работы в школе допускается только при условии работы в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 г. №1397, то есть до 01.01.1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397.

Поскольку до 01.01.1992 года у истицы отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности, который придается этому понятию действующим законодательством, суд приходит к выводу о том, что во включении в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать. Кроме того, на момент признания постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 утратившим силу, ФИО9 не выработала специального трудового стажа, дававшего право на досрочную страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах требования истицы о включении в льготный стаж времени обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены.

Относительно доводов истицы о невключении ей в педагогический стаж ответчиком работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Большекоровинская СОШ» МО – Захаровский муниципальный район Рязанской области в должности заместителя директора, суд отмечает следующее.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что данный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии, при осуществлении педагогической деятельности, но не был включен ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, так как на тот момент не было отчета работодателя об осуществленных ею отчислениях. В последующем данная информация была предоставлена МОУ «Большекоровинская СОШ» в пенсионный орган, и указанный период засчитан в стаж, о чем в дело представлены соответствующие документы, что также констатировано и самой истицей в суде.

При этом правового значения для определения даты назначения и выплаты пенсии истицы включение либо невключение указанного периода не имеет, поскольку уже на дату обращения в ОСФР по Рязанской области (ДД.ММ.ГГГГ) ей педагогический стаж значительно превышал 25 лет. Соответственно, незаконности решения в этой части также не усматривается.

Одновременно судом установлено, что сторона ответчика в общем не оспаривала наличие оснований для признания за истицей права на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В материалы дела судом в ОСФР по Рязанской области были запрошены и последним за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о расчете 25-и летнего педагогического стажа ФИО9 (л.д.112, 117-120). Данный расчет судом проверен и соответствует действительности. Согласно поступившим сведениям, дата достижения ею 25 лет педагогического стажа наступила ДД.ММ.ГГГГ, а не как рассчитывала истица с ДД.ММ.ГГГГ, что, в свою очередь, не препятствует суду для признания за ней в рамках рассмотрения данного дела права на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем, так как дата выработки 25-и лет педагогического стажа у истицы наступила ДД.ММ.ГГГГ, согласно Приложению 7 к Закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначение и выплата страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у истицы должны наступить не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, оснований для назначения её выплаты с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Таким образом, заявленные ФИО9 требования подлежат лишь частичному удовлетворению. Оснований для отказа в иске в полном объеме, суд в данном случае не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о включении периодов работы и обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения <данные изъяты>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований истцу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 г.

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов