Апелляционное определение № 33-123/2026 33-3261/2025 от 18 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Замбалова О.Н.

поступило 02.12.2025 г. дело № 33-123/2026

УИД 04RS0015-01-2025-000149-65


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2026 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

Председательствующего судьи Гончиковой И.Ч.,

судей коллегии Кушнаревой И.К., Цэдашиева Б.Г.,

при секретаре Доржиевой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Муйский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Комиссии по формированию и корректировке очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне «БАМА», в рамках государственной программы Республики Бурятия, администрации МО ГП «Северомуйское», межведомственной комиссии МО ГП «Северомуйское» об обязании включить квартиру в список №2, о признании участником государственной программы и отмене решения комиссии,

по апелляционной жалобе Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия на решение Муйского районного суда РБ от 5 сентября 2025 года, которым исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

- Признать ФИО1 участником Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 02.08.2013 года №424.

Обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» (ИНН<***>) включить ФИО1 квартире №2 по адресу: <...> в Списки №2 участников Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 года №424 в соответствии с Порядком формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 года №260.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., выслушав участников процесса, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обращаясь в суд с иском, с учетом уточнений просил:

- признать его участником Программы и включить жилое помещение, расположенное по адресу: <...> в Список №2 участников Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 года №424 в соответствии с Порядком формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 года № 260.

- отменить, принятое 28.05.2025 года, решение комиссии по формированию и корректировке очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне «Байкало-Амурской магистрали» (далее БАМ), в рамках государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» об отказе включения в очередность жилого помещения ФИО1 в соответствии с Порядком формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМ, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 года № 260.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <...> непригодной для проживания, входящая в состав многоквартирного дома, признанным аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссией 09.03.2023 г. Ранее в целях признания вышеуказанной квартиры непригодной для проживания ФИО1 в 2021 году неоднократно обращался в администрацию пгт.Северомуйск с требованием о проведении обследования. Однако, получал отказ. 19.07.2022 г. прокуратурой Муйского района Республики Бурятия в интересах ФИО1 в Муйский районный суд Республики Бурятия направлено административное исковое заявление о признании незаконным решения Межведомственной комиссии МО ГП «Северомуйское», возложена обязанность, провести повторное обследование жилого дома <...>. Решением Муйского районного суда Республики Бурятия от 24.08.2022 г. административное исковое заявление прокурора удовлетворено. На межведомственную комиссию МО ГП «Северомуйское» возложена обязанность провести повторное обследование жилого дома <...> 23.11.2022г. апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 24.08.2022 г. оставлено без изменения. Указанное решение вступило в законную силу. В марте 2023 года, ФИО1 обратился в администрацию Муйский район с заявлением о включении спорного жилого помещения в очередность расселения, в соответствии с п.4.1 Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 г. №260 «Об утверждении порядка и формирования очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа». 12.04.2023 г. администрацией дан ответ о направлении документов ФИО1 в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия для включения его жилого помещения в очередность сноса. При корректировке очередности Министерством в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства №260 истцу было отказано во включении в списки расселения по принадлежащему ему жилому помещению непригодному для проживания в связи со вступлением в законную силу 29.06.2022г. пункта 5 Приложения №8 к Постановлению Правительства РФ от 30.12.2017 №1710. Считает данный отказ о не включении жилого помещения ФИО1 в очередность расселения неправомерным. Также в реестрах аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и Муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории Муйского района Республики Бурятия», утвержденной Постановлением главами МО «Муйский район», МО ГП «Северомуйское» значатся жилые помещения по адресу: <...> в т.ч. квартира ФИО1, которая была предоставлена его матери ФИО8 Согласно акта и заключения межведомственной комиссии администрации МО ГП «Северомуйское» №01 от 09.02.2023г. жилой дом <...> уничтожен пожаром 31.12.2012г., признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения главы МО ГП «Северомуйское» №24/1 от 01.03.2023г. жилой дом <...> признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению. Кроме того, квартиры <...> обследованы и даны заключения межведомственной комиссии администрации МО ГП «Северомуйское» до 29.06.2022г. Более того, собственники указанных выше квартир получили социальные выплаты в рамках реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилого фонда в зоне БАМа. Жилое помещение, собственником которого является ФИО1 утрачено в 2012 году в результате пожара, вследствие чего многоквартирный дом по <...> задолго до дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 20.06.2022г. № 1104, т.е. до 29.06.2022г. признан аварийным. В связи с чем истец просит признать его участником вышеуказанной программы и включить его в Список №2 участников вышеуказанной программы и отменить решение принятое 28.05.2025г. комиссией по формированию и корректировке очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне «Байкало-Амурской магистрали», в рамках государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» об отказе включения в очередность жилого помещения истца.

Определениями суда в качестве соответчиков привлечены межведомственная комиссия администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», Администрация МО ГП «Северомуйское», комиссия по формированию и корректировке очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне «Байкало-Амурской магистрали», в рамках государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» от 05.04.2024г. при Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что своим распоряжением, комиссия не может отказать во включении, потому что она не занимается включением в очередность, только формирует, корректирует и вносит изменения, а администрация Муйского района имеет самостоятельное право включения граждан в очередность и это предусмотрено порядком, все правовые решения по очередности решает Правительство в лице главы Республики Бурятия. Считает незаконными действия указанной Комиссии. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Муйский район» ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку действия администрации муниципального образования «Муйский район» не противоречат закону, т.к. собственник данной квартиры был включен в список №3 и были направлены документы в Министерство строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия.

Представители соответчиков Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия, Комиссии по формированию и корректировке очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне «Байкало-Амурской магистрали», в рамках государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» от 05.04.2024г. при Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, направив заявление и отзывы.

Представители соответчиков межведомственной комиссии администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», администрация МО ГП «Северомуйское» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель Министерства строительства и модернизации ЖКК по доверенности ФИО4 В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что решение суда не соответствует обстоятельствам дела. Обращает внимание на то, что до уничтожения дома в 2012 году, ФИО1 в силу своего возраста не имел возможности принять участие в Программе, истец стал правообладателем и получил долю в квартире только в 2021 году, когда дом, как объект гражданского оборота перестал существовать в 2012 году, при этом жилое помещение признано аварийным/непригодным после 29.06.2022 г.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности ФИО2 с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменения.

Истец ФИО1, представители соответчиков Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия, Комиссии по формированию и корректировке очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне «Байкало-Амурской магистрали», в рамках государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» от 05.04.2024г. при Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Межведомственной комиссии администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», администрации МО ГП «Северомуйское» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда не подлежит отмене.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения на основании договора дарения доли квартиры от 19.02.2021г. и договора безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений от ... г. №... согласно выписки сведений из ЕГРН.

31 декабря 2012 года в результате пожара огнем уничтожен многоквартирный дом по адресу: <...> в том числе квартира ФИО1 Данный факт подтверждается актом о пожаре от 31.12.2012г. составленным заместителя начальника 14-го Муйского отряда ГПС РБ ФИО14

10 марта 2023 года представитель истца в интересах ФИО1 обратился с заявлением о включении в Списки на получение социальной выплаты по Государственной программе Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 года №424 в соответствии с Порядком формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия», утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 года № 260.

Из ответа МКУ Управления ЖКХ и муниципального имущества при администрации муниципального образования «Муйский район» от 12 апреля 2023 года следует, что корректировка утвержденной очередности расселения осуществляется ежегодно не позднее 1 апреля на основании распоряжения Правительства Республики Бурятия и документы будут направлены в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, для включения жилого помещения расположенного по адресу <...> в очередность расселения согласно порядку.

Из письма адресованного администрации муниципального образования «Муйский район» Министерству строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия от 30.01.2024 №27.01-И163/24 следует, что направлены списки жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов, сформированный по дате признания их таковыми, где числится квартира ФИО1 в списке №3.

Из акта и заключения межведомственной комиссии при администрации МО ГП «Северомуйское» об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 09.02.2023г. следует, что данная комиссия приняла следующее заключение: руководствуясь п.38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47; жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, чрезвычайных ситуаций, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Распоряжением №24/1 от 01.03.2023г. главы-руководителя администрации МО ГП «Северомуйское» ФИО5 О-Г.Б. признан дом <...> непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.

На судебный запрос от 14.05.2025г. № 1542 представлен протокол Комиссии по формированию и корректировке очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне «БАМА», в рамках государственной программы Республики Бурятия в котором отсутствует квартира истца.

Из ответа Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от 26.05.2025г. № 06-04-07-И4262/25 следует, что в ходе подготовки ответа на предоставленный запрос выявлено, что на очередном заседании от 05.04.2024г., вышеуказанной комиссии заявление ФИО1 не было рассмотрено. По данному факту назначена служебная проверка, по итогу которой, выявленные лица, виновные в допущении указанной ошибки будут наказаны. Принято решение о проведении внеочередного заседания комиссии с целью рассмотрения заявления ФИО1 Органом местного самоуправления в адрес Министерства, в отношении помещения, указанного в заявлении предоставлено распоряжение №24/1 от 01.03.2023 «О признании помещения непригодным для проживания», то есть после 29.06.2022г. Исходя из вышеизложенного предварительно сообщает, что комиссией будет принято решение об отказе во включении в очередность помещения, расположенного по адресу: <...>

Из ответа Министерства строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса Республики Бурятия от 31.12.2024 №06-04-07-И5032/24 адресованное ФИО1 следует, что постановлением Правительства РФ от 20.06.2022 №1104 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 №1710 «Об утверждении госпрограммы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в соответствии с которыми жилые помещения приобретенные (построенные) с использованием субсидии, а также социальные выплаты предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем до дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 20.06.2022 №1104, то есть до 29.06.2022 г. Жилое помещение по адресу: <...> признано в установленном порядке непригодным для проживания межведомственной комиссией от 09.02.2023 года. С учетом изменений в федеральное законодательство, участие жилого помещения, указанного в заявлении, в данном Мероприятии не представляется возможным.

Из протокола Комиссии по формированию и корректировке очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне «БАМА», в рамках государственной программы Республики Бурятия от 28.05.2025 следует, что комиссией принято решение об отказе во включение в Список №2 указанного жилого помещения, т.к. это противоречит пункту 1.12 Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятия «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкала-Амурской магистрали» (Приложение №3 к Государственной программе Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» (утв.Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 №424).

Удовлетворяя частично исковые требования, суд исходил из того, что жилой дом, в котором находилась квартира истца, был признан ветхим и непригодным для проживания, поскольку был включен в план очередности сноса ветхого и аварийного жилищного фонда МО «Муйский район» по подпрограмме «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа на территории Республики Бурятия». Отказывая в удовлетворении требования об отмене протокольного решения комиссии по формированию и корректировке очередности расселения аварийных многоквартирных домов суд пришел к выводу, что не может подменять орган государственной власти.

На территории Муйского района Республики Бурятия в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050 и Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 г. №424, реализуется мероприятие «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции» (далее по тексту Мероприятие). В рамках данной республиканской программы реализовывалась Подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия» Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015 годы.

Приложением №1 к подпрограмме 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Госпрограммы определен Порядок предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации Мероприятия (далее по тексту Порядок), который определяет условия предоставления и расходования, а также методику расчета субсидий, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам (далее - субсидии) на реализацию указанного Мероприятия.

Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период (п. 1.3 Порядка).

Согласно действующей Государственной программе Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Бурятии от 2 августа 2013 года № 424 в порядке очередности подлежат расселению граждане, проживающие в домах, признанных аварийными, подлежащими сносу; в домах, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа.

Постановлением Правительства Бурятии от 16 июня 2016 года № 260 был утвержден Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне БАМа, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Очередность расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и/или жилых помещений, признанных непригодными для проживания, состоящих в очередности расселения до 1 января 2021 года, формировалась в соответствии с критериями, утвержденными настоящим Порядком, с применением балльной системы в соответствии с приложением N 4 (п. 2.4).

Указанный порядок предусматривал формирование списков, в том числе Список № 2 и Список № 3.

Список №2 - это список многоквартирных аварийных домов, в разрезе населенных пунктов, сформированный с учетом степени износа коммунальной инфраструктуры.

Список №3 – это список многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в разрезе населенных пунктов (Список №3).

Целью программы является переселение граждан из жилых помещений, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, утратой оснований, дающих право на получение социальной выплаты, может служить реконструкция жилого дома.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении требований о включении спорной квартиры в Список №2.

Довод о том, что ФИО1 до пожара не являлся собственником жилого помещения, опровергается материалами дела, поскольку по сведениям выписки ЕРГН, на основании договора безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений от ... ..., ФИО1 являлся собственником <...> доли квартиры, после заключения договора дарения в ... году стал единоличным собственником указанной квартиры.

Как правильно указано судом первой инстанции, Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы была утверждена постановлением Правительства РФ N 1050 в 2010 г. и, следовательно, истец в лице законного представителя был вправе с указанного времени обратиться с соответствующим заявлением.

Довод жалобы о том, что спорное жилое помещение было признано аварийным после 29.06.2022 г., не лишает истца права на жилищную субсидию, поскольку как правильно указал суд первой инстанции жилой дом, расположенный по адресу: <...>, был включен в план очередности сноса ветхого и аварийного жилищного фонда еще до пожара.

Данное жилое помещение включено в реестр жилых домов, подлежащих сносу по МО ГП пос.Северомуйск в рамках подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия на 2011-2015 гг.», утвержденного Главой МО ГП «Северомуйское» 21.08.2012 г.

Каких-либо оснований ставить под сомнение указанный реестр и сомневаться в достоверности содержащихся в нем сведений не имеется.

Пунктом 34 Постановления Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Кроме того, пункт 38 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 предусматривает, что жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получившие повреждения в результате пожара, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Тем самым, в данном случае не требуется повторного подтверждения аварийности дома, ввиду того, что указанный дом был уничтожен в результате пожара.

Доводы жалобы о том, что в результате уничтожения спорного жилого помещения, у истца отсутствует право на участие в Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", основаны на неправильном толковании норм материального права.

Так, в соответствии с содержанием ст. 235 ГК РФ в ее системной взаимосвязи с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" гибель или уничтожение имущества (в том числе жилого помещения в результате пожара), еще не являются тем юридическим фактом, который безусловно влечет за собой прекращение права собственности с погашением соответствующей регистрационной записи.

Прекращение права собственности с наступлением предусмотренных законом юридических последствий возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества либо по основаниям, указанным в законе. Иное толкование привело бы к нарушению принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника и созданию возможности прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.

Само по себе уничтожение жилого дома в результате пожара и прекращение права собственности по основаниям, предусмотренным ст. 235 ГК РФ, не свидетельствует, что истец лишен возможности участвовать в Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", поскольку право истца быть участником данной Госпрограммы, подтверждено установленными выше обстоятельствами.

На момент возникновения такого права у истца жилое помещение по адресу: <...>, принадлежало истцу на праве собственности. При этом, как установлено в суде первой инстанции, истец проживал в нем до пожара.

Кроме того, в реестре жилых домов, подлежащих сносу по МО ГП пос. Северомуйское по состоянию на 21.08.2012 помимо жилого помещения истца значился весь жилой дом по адресу<...> большинство из них являются участниками Программы по переселению.

По существу доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не могут послужить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 5 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Апелляционное определение изготовлено

в окончательной форме 05.02.2026 г.