Постановление № 5-1322/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-1322/2018

Дело №т-1322/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 26 сентября 2018 года

Судья Выборгского городского суда <адрес> Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, его защитника адвоката Герман К.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ № выдан Дата ФМС №, паспорт гр. РФ № выдан ТП № <адрес> и <адрес> в <адрес> Дата, адрес места проживания: <адрес>, телефон №; место работы: <данные изъяты>»),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 18 час. 50 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное (<адрес>, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка) на таможенную территорию Евразийского Экономического союза (далее – Союза) из Финляндии в Российскую Федерацию (далее – РФ) прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки, модели «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №) № под управлением ФИО1.

Пассажирами в вышеуказанном т/с следовали:

- гр. РФ Т.И.С. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ № выдан Дата ФМС №, адрес места проживания: <адрес>, <адрес>, телефон №; место работы: <данные изъяты>»);

- гр. РФ П.О.В. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ № выдан Дата ФМС №, адрес места проживания: <адрес>, <адрес>, место работы: <данные изъяты>);

- гр. РФ И.Н.К. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ 65№ выдан Дата УФМС №, адрес места проживания: <адрес>, телефон №; место работы: <данные изъяты>);

- гр. РФ С.И.А. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ № выдан Дата ФМС №, адрес места проживания: <адрес>, телефон №; место работы: <данные изъяты>);

- гр. РФ С.Д.А. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт гр. РФ № выдан Дата ФМС №, адрес места проживания: <адрес>, телефон №; место работы: <данные изъяты>).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1, гр. РФ Т.И.С., гр. РФ П.О.В., гр. РФ И.Н.К., гр. РФ С.И.А., гр. РФ С.Д.А. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации (далее – ПТД) не подавали, о том, что им нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса (далее – ТК) Союза гр. РФ ФИО1, гр. РФ Т.И.С., гр. РФ П.О.В., гр. РФ И.Н.К., гр. РФ С.И.А., гр. РФ С.Д.А. заявили, что не перемещают товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК Союза на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с рег. № № перемещается товар.

В соответствии со ст. 323 ТК Союза от гр. РФ ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому Дата он выезжал в Финляндию в качестве водителя на т/с рег. № №, с целью шопинга. В Финляндии в <адрес> в магазине «Айтроник» приобрел товар – телефоны в количестве 5 штук общей стоимостью 3500 евро для личного пользования.

В соответствии со ст. 323 ТК Союза от пассажиров были получены письменные объяснения, согласно которым Дата они выезжали в Финляндию в качестве пассажиров на т/с рег. № № В Финляндии они приобрели товары (эхолот в количестве 1 штуки, продукты питания, моющее средство, обувь) для личного пользования в пределах, установленных для беспошлинного ввоза квот. К товару, перемещаемому водителем, отношения не имеют.

В связи с возможным перемещением сокрытого от таможенного контроля товара, т/с было отправлено на осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК).

В результате таможенного осмотра с применением МИДК (АТО №/№) таможенного поста МАПП Брусничное товаров, анализа изображения, были получены данные полагать, что в багажном отделении транспортного средства марки, модели «<данные изъяты>» рег. № №, находится незадекларированный товар (на фотографии отмечено рамкой), рекомендован досмотр.

На основании ст. 328 ТК ТС и в связи с выявлением профиля риска т/с рег. № № было направленно в зону таможенного контроля т/п МАПП Брусничное для проведения 100% таможенного досмотра.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ ФИО1 в т/с рег. № №. В ходе таможенного досмотра было установлено, что в салоне, потолочной нише и за выдвижной крышкой отделения для перчаток т/с, перемещается незадекларированный товар: смартфоны и эхолоты, всего 8 грузовых мест (8 единиц товара), общим весом брутто 6,66742 кг. (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата). Также в ходе таможенного досмотра гр. РФ ФИО1 предоставил чеки, оформленные на пассажиров т/с согласно которым стоимость части перемещаемого им товара – смартфоны в количестве 5 штук составляет 5380 евро.

Датой совершения административного правонарушения является Дата время 18 час. 50 мин., датой обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является Дата. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (<адрес>, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией з/п гр. РФ ФИО1;

- копией паспорта гр. РФ ФИО1;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

- актом таможенного осмотра №/№;

- копией акта направления товаров и транспортных средств для проведения таможенного досмотра от Дата №;

- актом таможенного досмотра №/№;

- копией свидетельства о проведении поверки весов;

- докладной запиской от Дата № ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное ФИО2 о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования;

- объяснением от Дата лица в отношении, которого ведется производств по делу об АП гр. РФ ФИО1, согласно которому следует, что Дата он выезжал в Финляндию в качестве водителя на т/с рег. № №, с целью шопинга. В Финляндии в <адрес> в магазине «Айтроник» приобрел товар – телефоны в количестве 5 штук общей стоимостью 3500 евро для личного пользования.

- протоколом опроса лица в отношении, которого ведется производство по делу об АП гр. РФ ФИО1 от Дата, в соответствии с которым гр. РФ ФИО1 от показаний отказался на основании ст. 51 Конституции РФ;

- протоколом изъятия вещей и документов от Дата, согласно которому в соответствии со ст. 27.10 КоАП России в качестве предмета административного правонарушения был изъят следующий товар – смартфоны в количестве 5 шт., эхолоты в количестве 3 шт., общим весом брутто 6,66742 кг.

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от Дата, согласно которому изъятый товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение в КХВД т/м МАПП Брусничное;

- заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> – Петербург от Дата №, согласно которому рыночная стоимость товара составила 707053 руб. 35 коп.;

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указал, что должностные лица не разобрались в ситуации, так как часть товаров принадлежал пассажирам.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, адвокат Герман К.В., полагал возможным прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК Союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 1 ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования. Так, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения лицом таможенной границы, и практики применения в быту, товар: смартфоны и эхолоты, всего 8 грузовых мест (8 единиц товара), общим весом брутто 6,66742 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ ФИО1 на т/п МАПП Брусничное, таможенным органом был признан не для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, а также с п. 1 ст. 3 Соглашения.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекался.

Суд критически относится к объяснительным С.И.А., И.Н.К. и Т.И.С. о принадлежности им части товара, представленными ФИО1 в судебном заседании, поскольку они противоречат первоначальным показаниям указанных лиц, а также первоначальным показаниям ФИО1

Кроме того, суд учитывает тот факт, что товар перемещался в салоне, потолочной нише и за выдвижной крышкой отделения для перчаток т/с.

Также не могут быть приняты во внимание доводы о несогласии с произведенной оценкой товара, поскольку в материалах дела имеется заключение эксперта об установлении рыночной стоимости, оснований не доверять которому не имеется.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 590133,98 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 590133,98 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 73,4087 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 240010,47 рубля (590133,98 – (73,4087х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 240010,47 рублей.

Товар: смартфоны в количестве 05 шт., эхолоты в количестве 03 шт., общим весом брутто 6,66742 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>