Постановление № 5-817/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-817/2019

Материал № 5-817/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2019 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения иностранной компанией «Shandong Marine Co.,Ltd», место нахождения: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

14 августа 2018 года при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении транспортного средства международной перевозки т/х «<данные изъяты>» (судовладелец иностранная компания «Shandong Marine Co.,Ltd») на приход в <адрес>), капитаном судна таможенному органу были предоставлены документы, содержащие перечень ввозимых товаров: ИМО генеральная (общая) декларация, ИМО декларация о судовых припасах, ИМО декларация имущества экипажа, ИМО судовая роль и другие документы.

В ходе проведения таможенного осмотра <данные изъяты> нежилом помещении судна были обнаружены 14 картонных коробок с алкогольной продукцией, а именно:

- 10 картонных коробок пива с маркировкой в виде иероглифов, в каждой коробке по 12 бутылок пива, емкостью 560 мл каждая, а всего 120 бутылок (67,2 литра);

- 4 картонных коробки пива «<данные изъяты>», в каждой коробке по 12 бутылок пива, емкостью 500 мл каждая, а всего 48 бутылок (24 литра).

Сведения о наличии указанного товара в судовых документах <данные изъяты> представленных таможенному органу, отсутствовали, таможенная декларация на ввоз товара не подавалась.

Поскольку установить лицо, являющееся ответственным за использование транспортного средства, в момент досмотра <данные изъяты> не представилось возможным, 14 августа 2018 года старшим государственным таможенным инспектором ОСТП № <данные изъяты> таможенного поста ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования было установлено, что судовладельцем <данные изъяты> и перевозчиком товаров является иностранная компания «Shandong Marine Co.,Ltd». Обнаруженный товар относится к судовым припасам, а следовательно подлежал таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры.

По результатам административного расследования, 14 декабря 2018 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении иностранной компании «Shandong Marine Co.,Ltd».

Законный представитель иностранной компании «Shandong Marine Co.,Ltd» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, причины неявки суду не сообщил.

Представитель Сахалинской таможни в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами настоящего Кодекса.

«Припасы» - товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам (п. 30 ч. 1 ст.2 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Припасы перемещаются через таможенную границу Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения мер защиты внутреннего рынка при условии использования в соответствии со статьей 283 настоящего Кодекса с соблюдением запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Декларантами припасов могут выступать перевозчик, а также лица, указанные в абзацах втором - пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

«Перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза (п. 26 ч. 1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 282 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки.

Таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.

В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта (ч.4 ст.278 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года, сведения о судовых припасах заявляются в ИМО декларация о судовых припасах.

Как установлено в судебном заседании, 14 августа 2018 года декларант - перевозчик и собственник т<данные изъяты> в лице иностранной компании «Shandong Marine Co.,Ltd» незадекларировало по установленной форме судовые припасы, обнаруженные в нежилом помещении судна, подлежащие таможенному декларированию, а именно:

- 10 картонных коробок пива с маркировкой в виде иероглифов, в каждой коробке по 12 бутылок пива, емкостью 560 мл каждая, а всего 120 бутылок (67,2 литра);

- 4 картонных коробки пива «<данные изъяты>», в каждой коробке по 12 бутылок пива, емкостью 500 мл каждая, а всего 48 бутылок (24 литра).

Вина иностранной компании «Shandong Marine Co.,Ltd» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения иностранной компании «Shandong Marine Co.,Ltd» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении иностранной компании «Shandong Marine Co.,Ltd» в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность иностранной компании «Shandong Marine Co.,Ltd» судом не установлено.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности иностранная компания «Shandong Marine Co.,Ltd» ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях иностранной компании «Shandong Marine Co.,Ltd» состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, учитывая обстоятельства установленные судом, принимая во внимание отношение юридического лица к содеянному, характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным определить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

иностранную компанию «Shandong Marine Co.,Ltd», место нахождения: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- 10 картонных коробок пива с маркировкой в виде иероглифов, в каждой коробке по 12 бутылок пива, емкостью 560 мл каждая, а всего 120 бутылок (67,2 литра);

- 4 картонных коробки пива «<данные изъяты>», в каждой коробке по 12 бутылок пива, емкостью 500 мл каждая, а всего 48 бутылок (24 литра).

Конфискованный товар по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со ст. 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 25 Федерального Закона РФ 22ноября1995года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - уничтожить.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова