Решение № 2А-1841/2025 2А-1841/2025~М-1376/2025 М-1376/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-1841/2025

Дело № 2а-1841/2025

УИД:18RS0011-01-2025-002695-49


Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 12 сентября 2025 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тулуповой Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее по тексту УФНС по Удмуртской Республике) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности. Требования мотивированы тем, что налогоплательщиком ФИО1 не исполнена обязанность по уплате пени начисленной на задолженность по налогам. За неуплату в срок предусмотренный законодательством сумм налогов и сборов, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени: по налогу на имущество физических лиц за 2021 год за период с 14.03.2024 по 02.11.2024 в размере 4321,64 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2022 год за период с 14.03.2024 по 28.10.2024 в размере 6425,31 руб., по земельному налогу за 2022 год за период с 14.03.2024 по 28.10.2024 в размере 19,42 руб. О наличии задолженности в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога от 06.07.2023 № 148586 в срок до 27.11.2023. Требование не исполнено налогоплательщиком в установленный срок. На текущую дату отрицательное сальдо налогоплательщика составляет 178948,29 руб., налогоплательщиком не исполнено. Налоговый орган в соответствии с п.3 ст.48 НК РФ обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа от 25.11.2024 № 35269. Определением Мирового судьи судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики от 09.01.2025 судебный приказ № 2А-2380/2024 от 16.12.2024 о взыскании задолженности отменен в связи с возражениями налогоплательщика. Срок для обращения в исковом производстве не позднее 09.07.2025.

Административный истец просит: взыскать с налогоплательщика ФИО1 задолженность в размере 10766,36 руб.

Суд в соответствии со ст. 292 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена п. 1 ст. 45 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете по месту жительства в Управлении ФНС по Удмуртской Республике.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налоговых органов взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу ст.ст.69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по пени и по налогу налоговый орган направляет ему требование об уплате налога и соответствующей пени в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога или в двадцатидневный срок с даты вынесения решения, в соответствии с которым направляется требование. Данные правила, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в Налоговый кодекс Российской Федерации введена статья 11.3 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет».

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (п. 6 ст. 11.3 НК РФ).

В силу статьи 75 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату выставления налоговым органом требования об уплате задолженности) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога либо страховых взносов независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в процентах от суммы недоимки для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, в размере одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. В свою очередь, согласно требованиям ст. 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) определяется как общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с НК РФ (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно положениям п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (абзац 1 п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (абзац 3 п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества) (п. 4 ст. 11.3 НК РФ).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в п. 4 ст. 11.3 НК РФ в валюте Российской Федерации в том числе на основе:

налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6 пункта 5 ст. 11.3 НК РФ), решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, решений налоговых органов об отказе в привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, решений об отмене (полностью или частично) решений о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, решений об отмене (полностью или частично) решений о предоставлении налогового вычета полностью или частично - со дня вступления в силу соответствующего решения (п.п. 9 п. 5 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (п. 6 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с 01.01.2023 формируется единый налоговый счет налогоплательщика (ЕНС).

В соответствии со ст.69, 70 НК РФ ФИО1 направлено требование № 148586 об уплате задолженности по состоянию на 06.07.2023: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 122998,02 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов в размере 1610,00 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов в размере 227,00 руб., в срок до 27.11.2023.

Требование направлено налогоплательщику почтовым отправлением «заказное письмо», штамп Почты России г.Нижний Новгород поставлен от 18.09.2023.

Административным ответчиком требование об уплате задолженности в установленный срок до 27.11.2023 не исполнено.

На момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 35269 от 25.11.2024, налогоплательщик имеет задолженность в связи с неуплатой суммы пеней в размере 10766,36 руб.

Из материалов дела следует, что указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком начислений и взыскивается с учетом сумм, по которым налоговым органом по состоянию на дату заявления приняты меры взыскания, предусмотренные ст. ст. 47, 48, 228 НК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ.

Судом установлено, что за неуплату в срок предусмотренный законодательством сумм налогов и сборов, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени в размере 10766,36 руб.: по налогу на имущество физических лиц за 2021 год за период с 14.03.2024 по 02.11.2024 в размере 4321,64 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2022 год за период с 14.03.2024 по 28.10.2024 в размере 6425,31 руб., по земельному налогу за 2022 год за период с 14.03.2024 по 28.10.2024 в размере 19,42 руб.

Представленный административным истцом расчет пени по указанным выше налогам, по которым были приняты меры обеспечения, принимается судом как обоснованный, произведенный в соответствии с действующим законодательством, поскольку не доверять расчету у суда оснований не имеется.

Административным ответчиком расчет не опровергнут. Доказательств надлежащего в установленный срок исполнения обязанности по уплате налогов, не представлено.

Судом также отмечается, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 08.02.2007 N 381-О-П, от 17.02.2015 N 422-О, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативно правовым актом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение установлено п.2 ст.48 НК РФ, в соответствии с которым заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Управление ФНС по УР обратилось в судебный участок Глазовского района Удмуртской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа с должника ФИО1 16.12.2024 вынесен судебный приказ № 2а-2380/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки, пени по налогу, а также государственной пошлины.

09.01.2025 мировым судьей судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании задолженности по пени с должника ФИО1 в связи с возражениями должника.

Следовательно, последним днем на предъявление административного искового заявления у налогового органа будет 10.07.2025 (09.01.2025+6месяцев).

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 03.07.2025, о чем свидетельствует штамп Почты России на конверте, то есть административный истец обратился в суд с административным иском в пределах установленного законом 6-месячного срока с даты отмены судебного приказа.

При таком положении, налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании имеющейся у ФИО2 задолженности в сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 КАС РФ.

Доказательств обратного по делу не установлено и административными ответчиком не представлено.

Судом проверен представленный расчет пени, который признан правильным. Сумма задолженности не оплачены.

Оценивая собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу, что административные исковые требования налогового органа о взыскании с ФИО2 суммы задолженности в размере 10766,36 руб.: по налогу на имущество физических лиц за 2021 год за период с 14.03.2024 по 02.11.2024 в размере 4321,64 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2022 год за период с 14.03.2024 по 28.10.2024 в размере 6425,31 руб., по земельному налогу за 2022 год за период с 14.03.2024 по 28.10.2024 в размере 19,42 руб., обоснованы, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов с учетом удовлетворения иска.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу, что государственную пошлину в соответствии с абз.2 п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в сумме 4000 руб. необходимо взыскать с административного ответчика в местный бюджет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № сумму задолженности в размере 10766,36 руб.: по налогу на имущество физических лиц за 2021 год за период с 14.03.2024 по 02.11.2024 в размере 4321,64 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2022 год за период с 14.03.2024 по 28.10.2024 в размере 6425,31 руб., по земельному налогу за 2022 год за период с 14.03.2024 по 28.10.2024 в размере 19,42 руб.; и перечислить в Отделение Банка России г.Тула// УФК по Тульской области, г.Тула БИК 017003983 (номер казначейского счёта – 03100643000000018500), ИНН <***>, КПП 770801001 Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) с указанием КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Глазов" Удмуртской Республики" в размере 4000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.В. Тулупова