Решение № 2-1048/2024 2-1048/2024~М-935/2024 М-935/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-1048/2024

№ 2-1048/2024

УИД 30RS0014-01-2024-001435-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 15 октября 2024 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мендалиева Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж, указав, что решением ОСФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что заявление подано ранее срока, установленного законодательством (ранее ДД.ММ.ГГГГ), ссылаясь на ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, где указано, что право на страховую пенсию по старости предоставлено женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 58 лет и на п.90 Административного регламента предоставления Социальным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 № 16п. С указанным решением, она не согласна, так как подавала заявление в соответствии с ч. 1.1 и ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, как лицо, замещающее на постоянной основе должность государственной гражданской службы, имеющее страховой стаж не менее <данные изъяты>, которому может назначаться страховая пенсия по старости на 24 месяца ранее достижения возраста. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ через портал «Электронная приемная» Социального фонда России было подано в ОСФР по Астраханской области обращение в электронном виде (регистрационный номер обращения № от ДД.ММ.ГГГГ) о рассмотрении заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям в соответствии с ч.1.1 и ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ и более полного обоснования отказа по решению от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ от ОСФР по Астраханской области был получен ответ на обращение, согласно которому страховой стаж, учтенный для целей определения права на страховую пенсию по старости по ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет <данные изъяты> что не дает права на досрочную пенсию по старости за длительный страховой стаж. С подсчетом страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж, она не согласна.

Считает, что неправомерно исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). С учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее страховой стаж составляет <данные изъяты>), что дает право на назначение досрочной пенсии по старости за длительный стаж.

Просит суд признать решение ОСФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ОСФР по Астраханской области период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за длительный страховой стаж; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Астраханской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся указанных лиц.

Выслушав истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, из приведенных норм следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Управление установления пенсий в Астраханской области с заявлением № о назначении ей пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в связи с подачей заявления ранее срока, установленного законодательством.

В решении указано, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8; п.1 ст. 35 Федерального закона № 40-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с применением п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельны законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предоставлено женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 58 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 28,2 (в 2024).

В соответствии с п.90 Административного регламента предоставления Социальным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 г. № 16п заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ОСФР до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения прав на эту пенсию, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в специальный стаж истцом представлены не были.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Харабалинской заготконторе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделении Федерального казначейства по Харабалинскому району, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Отделении по Харабалинскому району Управления Федерального казначейства по Астраханской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федерального казначейства по Астраханской области в должности главного казначея Отдела №, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в должность заместителя начальника отдела № УФК по Астраханской области, что указано в сведениях о трудовой деятельности, предоставляемой из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Не включен в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 разъяснено, что периоды ухода за детьми, периоды получения пособия по безработице могут учитываться при определении расчетного размера страховой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица.

В подсчет страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж не могут быть включены: периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Страховой стаж, учтенный для целей определения права на страховую пенсию по старости по п.1.2 ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, составляет <данные изъяты>, что не дает права на досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж. Право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ возникает по достижении возраста № лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Истцу было предложено обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по старости не ранее чем за месяц до наступления права, т.е. не ранее чем ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяя право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8, предусмотрел периоды, подлежащие включению в страховой стаж по данному основанию, при этом периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком к периодам, подлежащим включению по данному основанию, не отнесены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при необходимом 37 лет, в связи с чем, решение ОСФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, основанных на совокупности исследованных доказательств, суд полагает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Мендалиев Т.М.