Решение № 2-1456/2020 2-1456/2020~М-1277/2020 М-1277/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-1456/2020

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2020.

Дело № 2-1456/2020

УИД 33RS0006-01-2020-002072-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Лабутиной Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности на земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:119, ранее принадлежавшую ФИО1, и признании на нее права муниципальной собственности за муниципальным образованием поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области (далее – МО поселок Мстера) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит прекратить право собственности ответчика на земельную долю в размере 4,09 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на землях бывшего ТОО «Мстерское» Вязниковского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования поселок Мстера от ДД.ММ.ГГГГ №, и признать на указанную земельную долю право муниципальной собственности за администрацией МО поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», за ТОО «Мстерское» Вязниковского района в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные угодья. Постановлением Главы администрации Вязниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Мстерское» утвержден список членов ТОО «Мстерское», пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделяемых земельными долями без выдела в натуре, с определением размера доли каждого собственника 4,09 га. В этом списке значится и ФИО4, который не передал указанную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Свое право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» он не зарегистрировал. Земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:119, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО поселок Мстера Вязниковского района.

Администрацией МО поселок Мстера сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. Возражений об исключении земельной доли ФИО1 из указанного списка не поступало, и данная земельная доля признана невостребованной.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца произведена замена ныне умершего собственника земельной доли ФИО1 на наследника ФИО2, а затем на Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее Территориальное управление Росимущества по Владимирской области). (л.д. 50-51, 67-68)

ФИО5, представляющая на основании доверенности интересы истца, - администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. (л.д. 45)

Ответчик Территориальное управление Росимущества по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве на иск ответчик указывает, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества – земельной доли общей площадью 4,09 га, принадлежащей ФИО1, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 33:08:000000:119, отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Полагает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, поэтому Территориальное управление Росимущества по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просит суд в удовлетворении иска отказать. (л.д. 71-73)

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При рассмотрении данного дела судом установлено следующее.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья, в том числе ТОО «Мстерское» в коллективную долевую собственность выделено 1995 га сельскохозяйственных угодий. (л.д. 8-10)

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 219 от 28.06.1994 «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Мстерское» утвержден список членов товарищества-собственников земельных долей с определением размера доли каждого собственника 4,09 га. (л.д. 11)

В представленных истцом списках в числе прочих за № значится и ФИО4 (л.д. 12), которому в <данные изъяты> было выдано свидетельство серии № - регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, о праве общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 4,09 га на земельном участке, расположенном на территории ТОО «Мстерское». (л.д. 6-7)

В последующем ТОО «Мстерское» было реорганизовано в СПК «Мстерское», которое впоследствии ликвидировано в связи с банкротством. Сведения о том, чтобы спорная земельная доля вносилась в паевой фонд СПК «Мстерское», в материалах дела отсутствуют. (л.д. 13-16)

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области в архиве отдела ЗАГС имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 43)

Из сообщения нотариуса Вязниковского нотариального округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследство после смерти ФИО1 приняла его супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю. (л.д. 47)

По сообщению отдела ЗАГС администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области в архиве отдела ЗАГС имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 60)

Согласно сообщениям нотариусов Вязниковского нотариального округа, наследственные дела к имуществу ФИО2 с момента ее смерти и по настоящее время не заводились. (л.д. 59, 62, 64)

В силу положений ст. ст. 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В данном случае наследство открылось в день смерти ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до рассмотрения настоящего дела по существу, соответственно его наследник по закону ФИО2 приняла наследство в виде спорной земельной доли, принадлежащей ФИО1

Между тем, ни прежний собственник спорной земельной доли, ни наследники никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом.

Как следует из описания границ, земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:119 находится в границах муниципального образования поселок Мстера, расположен по адресу: <адрес>. (л.д. 31)

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что сведения о правах ФИО1 и ФИО2 на земельный участок площадью 4,09 га отсутствуют. (л.д. 25)

Администрацией МО поселок Мстера соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными. (л.д. 17-23)

Список невостребованных долей утвержден ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации МО поселок Мстера и был опубликован в средствах массовой информации. В данный список включена принадлежащая ФИО1 земельная доля общей площадью 4,09 га. (л.д. 24) Возражений против включения данной доли в список невостребованных долей не поступило.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ ФЗ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли ФИО4, а также его супруга ФИО2, принявшая наследство после его смерти, при жизни не приняли мер к распоряжению земельной долей, после смерти ФИО2 наследство никто не принял.

С доводами ответчика, изложенными в его письменном отзыве на иск, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432).

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Закон, регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 4,09 га, ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном на землях бывшего ТОО «Мстерское» Вязниковского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением № администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ

Признать право муниципальной собственности за администрацией муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области на земельную долю в размере 4,09 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, на землях бывшего ТОО «Мстерское», ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1, признанную невостребованной постановлением № администрацией муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова