Постановление № 5-108/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-108/2020

23RS0046-01-2020-001311-07

№5-108/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года г. Славянск – на – Кубани

Судья Славянского районного суда Краснодарского края Рябоконева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении <>1, поступившее из ОМВД России по <...>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола <...> от <...> следует, что в ходе рейдовых мероприятий, <...> в 17 час. 20 мин., в торговом зале магазина «Магнит», расположенном по адресу: <...> выявлена <>1, находившаяся без индивидуальной защитной маски, чем допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, утвержденного постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 129 от 13.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании <>1, не признав свою вину в совершении административного правонарушения, суду пояснила, что <...> вместе с несовершеннолетним ребенком находилась в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, приобретала продукты питания. На лице находилась индивидуальная защитная маска. Оплачивая стоимость продуктов по карте, из-за маски не видела цифры, которые необходимо было набрать на считывающем устройстве, поэтому ее несколько опустила, придерживая на время рукой. В это время была сфотографирована сотрудником полиции, который, подойдя вплотную, стал требовать пройти с ним в опорный пункт полиции для составления протокола об административном правонарушении. Отпустив маску, объяснила ему, почему придерживала рукой спущенную с носа защитную маску. Не принимая никаких объяснений, сотрудник полиции настоятельно требовал пройти с ним в отдел полиции для составления протокола. В связи с тем, что на улице уже смеркалось, а малолетний ребенок был испуган и просился домой, попросила сотрудника полиции оформить протокол об административном правонарушении на месте, т.е. в магазине, если он считает, что она совершила правонарушение. Вместо того, чтобы записать объяснения лиц, также присутствующих в магазине, в обмен на то, чтобы не идти в пункт полиции, полицейский предъявив чистый, не заполненный бланк протокола об административном правонарушении, потребовал от нее его подписать. Боясь быть задержанной, вынужденно подчинившись его требованию, сфотографировала на телефон указанный протокол, который по требованию сотрудника полиции подписала. Считает, что действия сотрудника полиции, принявшего решение о составлении протокола об административном правонарушении при отсутствии события правонарушения, вопреки фактическим обстоятельствам произошедшего, заставившего ее подписать незаполненный бланк протокола об административном правонарушении, которого она не совершала, носили неправомерный характер

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <...><>3, признав факт наличия на лице у <>1 защитной маски, которую она приспустила, держа рукой, в то время, когда набирала код на считывающем устройстве, расплачиваясь за покупки в магазине картой, не смог пояснить суду по какой причине заставил <>1 подписать незаполненный им бланк протокола об административном правонарушении и почему составил в отношении нее указанный протокол об административном правонарушении при отсутствии к этому оснований – события административного правонарушения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края N 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 13.03.2020, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-19) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО1, федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", методическими рекомендациями МР 3.1.0178-20, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 8 мая 2020 г., на территории Краснодарского края введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 г. до 0 часов 00 минут 1 декабря 2020 г.

На основании подп. 4 п.2, обязать граждан, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте; соблюдать требования пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (далее - постановление N 31), а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, в иных общественных местах скопления людей, не указанных в пункте 1 постановления N 31.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании установлено, что <>1, находясь <...>, в 17 час. 20 мин., вместе с малолетним ребенком в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, приобретала продукты питания. На лице у нее находилась индивидуальная защитная маска. Оплачивая стоимость продуктов по карте, из-за маски не видела цифры, которые необходимо было набрать на считывающем устройстве, поэтому ее несколько опустила, придерживая на время рукой. В это время была сфотографирована участковым уполномоченным полиции ОМВД по <...><>3, который потребовал от неё пройти с ним в опорный пункт полиции, расположенный в ст. <...> для составления протокола об административном правонарушении. Отпустив маску, объяснила ему, почему придерживала рукой спущенную с носа защитную маску, однако, не принимая никаких объяснений, <>3 настоятельно требовал пройти с ним в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, которого она не совершала. Боясь быть задержанной, <>1 вынужденно подчинившись его требованию, подписала незаполненный (чистый) бланк протокола <...> в замен того, что не будет доставлена с малолетним ребенком в ОПП <...>.

Поскольку, во исполнение постановления Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края N 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 13.03.2020, у <>1, совершавшей покупки в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, на лице имелась индивидуальная защитная маска, суд приходит к выводу о том, что оснований для составления протокола об административном правонарушении в отношении неё по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ у участкового уполномоченного полиции ОМВД по <...><>3 не имелось.

В соответствии со ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствие события административного правонарушения.

На основании ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1, 30.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении <>1 прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья –

.