Решение № 2А-1367/2019 2А-1367/2019~М-1434/2019 М-1434/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-1367/2019

Дело № 2а-1367/2019 (УИД 43RS0034-01-2019-002084-39)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования городской округ «город Слободской Кировской области» о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии г.Слободского, которым, ему установлена категория <данные изъяты>, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Оспариваемое решение, по мнению административного истца, нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Также указывает на то, что врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего произошло неверное определение категории годности к военной службе, что в свою очередь повлекло принятие оспариваемого решения. Он имеет диагноз «<данные изъяты>», который был у него определен еще в несовершеннолетнем возрасте в 2014 году. Изначально, при наличии указанного заболевания, он был освобожден от военной службы. Однако, в октябре 2019 года в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу в результате прохождения медицинского освидетельствования категория годности была ему изменена, в связи с чем он подлежит призыву на военную службу. Считает, решение призывной комиссии от 09.10.2019 г. об установлении ему категории <данные изъяты> и призыве его на военную службу незаконным, и отменить.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5 на удовлетворении административного искового заяеления настаивали, от назначения по делу судебной медицинской экспертизы отказались.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования городской округ «город Слободской Кировской области» военный комиссар г. Слободской, Нагорского и Слободского районов Кировской области ФИО6 считает обжалуемое решение законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении искового заявления ФИО1 просит отказать.

Представитель админситративного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве указала, что ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» не является надлежащим административном ответчиком по делу.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Кировской области в судебное заседание не явился.

С учетом надлежащего извещения сторон и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» призывной комиссии Кировской области.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также - Закон о воинской обязанности и военной службе) призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение).

В указанном Положении также определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии с пунктом 2 Положения для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Пунктом 18 Положения установлено, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Как установлено материалами дела, решением призывной комиссии города Слободского 02.07.2019 г. ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу по подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

08.10.2019 ФИО1 прошел контрольное очное медицинское освидетельствование в целях проверки законности и правильности освобождения его от призыва на военную службы по состоянию здоровья, в результате которого ему установлен диагноз «<данные изъяты>».

По результатам контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией муниципального образования городской округ «город Слободской Кировской области» 09.10.2019 г. в отношении административного истца установлена категория годности ФИО9» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В период с 30.10.2019 г. по 08.11.2019 г. он прошел дополнительное медицинское обследование в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница». Согласно медицинскому заключению № ему вновь установлен вышеуказанный диагноз.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, на основании положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», приняв во внимание отсутствие доказательств наличия у административного истца иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, суд приходит к выводу о наличии у призывной комиссии муниципального образования городской округ «город Слободской Кировской области» законных оснований для принятия решения о призыве ФИО1 на военную службу, поскольку по заключению проведенного 08.10.2019 медицинского освидетельствования и медицинского заключения № призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования, административный истец имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе», однако указанным правом ФИО1 не воспользовался.

Бремя доказывания существования нарушенных прав, в силу положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, лежит на административном истце.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «город Слободской Кировской области» от 09 октября 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 26.12.2019 года.

Судья: В.И.Колодкин