Решение № 2-407/2017 2-407/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-407/2017

Дело № 2-407/2017
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 21 ноября 2017 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Олюниной Т.П.,

с участием истца Шамовой Т.М.,

представителя ответчика - старшего специалиста юридической группы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области Будиловой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шамовой Т.М. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Шамова Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному) о возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за её назначением.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости и решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж Шамовой Т.М. не включены следующие периоды:

- периоды работы по совместительству в Уржумском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что указанные периоды не включены органом пенсионного обеспечения в специальный стаж незаконно, поскольку из трудовой книжки следует, что в данные периоды истец работала медсестрой в детской консультации, а табелями учета рабочего времени и подсчета заработка подтверждается, что истец работала полный рабочий день;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в ПФ РФ. Кроме того, обязанность совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в установленном порядке и в сроки возложена на медицинских работников Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Шамова Т.М. на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - старший специалист юридической группы Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области Будилова Л.А., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, курсов повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления специального стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обращает внимание суда, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры детской консультации включены в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно диплому №, Путинцева Т.М. в 1984 году закончила Уржумское медицинское училище по специальности «фельдшер» (л.д.16).

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, Шамов М.Н. и Путинцева Т.М. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, и супругам присвоена фамилия Шамовы (л.д.17).

Согласно трудовой книжке истца, Шамова (Путинцева) Т.М. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности участковой медсестры приписного участка; ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером школы № и ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой детской консультации; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в детскую консультацию, в которой работает по настоящее время (л.д. 7-11).

Из свидетельства о повышении квалификации следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шамова Т.М. повышала квалификацию в Кировском областном центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения по «Прививочному делу» (л.д.18).

Согласно удостоверению о повышении квалификации, Шамова Т.М. прошла повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировском областном государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «<адрес> центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения» по программе «Прививочное дело» (л.д. 19).

Согласно удостоверению о повышении квалификации, Шамова Т.М. прошла повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировском областном государственном бюджетном образовательном учреждении среднего-профессионального образования «Кировский медицинский колледж» по программе «Первичная медико-санитарная помощь детям» (л.д. 20).

Из свидетельства о прохождении повышения квалификации следует, что Шамова Т.М. проходила курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Из свидетельства о повышении квалификации следует, что Шамова Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в Кировском областном центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения по циклу «Первичной медико-санитарной помощи детям» (л.д.35).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Шамова Т.М., старшая медицинская сестра, направлена в командировку в <адрес> с целью повышения квалификации по циклу «Первичная медико-санитарная помощь детям» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Шамова Т.М., старшая медицинская сестра, направлена на курсы усовершенствования в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Шамова Т.М., старшая медицинская сестра, направлена в командировку в <адрес> на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Шамова Т.М., старшая медицинская сестра, направлена в командировку в <адрес> на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Шамова Т.М., старшая медицинская сестра, направлена в командировку в <адрес> на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Шамова Т.М., медсестра детской консультации, направлена в командировку в <адрес> на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Шамова Т.М., медсестра детской консультации, направлена в командировку в <адрес> на курсы усовершенствования сроком на один месяц с ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Медсестры прививочных кабинетов» (л.д.28).

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Шамова Т.М. командирована в <адрес> на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке истца, Шамова Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры в детской консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры в детской консультации КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ».

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, указанные периоды работы (за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации) включены органом Пенсионного фонда в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Таким образом, исковые требования Шамовой Т.М. о возложении на ответчика обязанности включить в её специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца его продолжительность превышает 30 лет работы и дает ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку ФИО1 обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и в назначении пенсии ей было отказано незаконно, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца, начиная со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – Е.А. Ускова

Копия верна: судья - Е.А. Ускова