Решение № 2А-719/2019 2А-719/2019~М-571/2019 М-571/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-719/2019

Дело № 2а-719/2019

УИД 61RS0036-01-2019-000773-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Корчинова М.В.,

при секретаре Алиевой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИФНС России № по РО к Б.М.С. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

МРИФНС России № по РО обратилось в суд с административным исковым заявлением к Б.М.С. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

В обоснование требований административный истец указал, что Б.М.С. обладает статусом адвоката, в связи с чем, несет обязанность по уплате страховых взносов. Ссылаясь на положения ст.ст. 8,419,421,424,425 НК РФ, административный истец указывает, что у ответчика за 2017 года была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9750 рублей и недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС в размере 1912 рублей 50 копеек. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. За неуплату в установленный срок страховых взносов Б.М.С. было произведено начисление пеней: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 20 рублей 15 копеек и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3 рубля 95 копеек. Общая сумма задолженности составила 11 686 рублей 60 копеек. 0609.2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Б.М.С. недоимки и пени по страховым взносам. 24.09.2018 года данный судебный приказ был отменен, в связи с чем, МРИФНС России № по РО, обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, при этом, одновременно с подачей административного искового заявления налоговая инспекция заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу данного административного иска, ссылаясь на то, что определение об отмене судебного приказа от 24.09.2018 года поступило налоговую инспекцию по истечении срока на подачу административного искового заявления. На основании изложенного, просит суд, восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с Б.М.С. недоимку и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 1912 рублей 50 копеек, пени на данную недоимку в размере 3 рубля 95 копеек, а также недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 9 750 рублей и пени на данную недоимку в размере 20 рублей 15 копеек.

Представитель МРИФНС России № по РО, Будучи наделжащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчика, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрении дела не заявил, ранее направил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований административного истца, поскольку им пропущен срок, установленный ст. 48 НК РФ, для подачи заявления о взыскании вышеуказанного долга, пояснив, что согласно п.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается налоговым органом в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Доводы административного истца о том, что определение об отмене судебного приказа поступило им по истечении оспариваемого срока, несостоятельны, поскольку все определения суда в открытом доступе выкладываются на официальном сайте мирового судьи и обязанность отслеживать результаты судебных рассмотрений лежит на административном истце. Также указал, что срок предъявления требований истек и к моменту подачи заявления о вынесении судебного приказа. Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, МРИФНС России № по Ростовской области в адрес Б.М.С., являющимся в соответствии с налоговым законодательством плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, направлено требование требования об уплате страховых взносов № по состоянию на 17.01.2018 года на сумму 11 662 рубля 50 копеек и пени в размере 24 рубля 10 копеек со сроком уплаты до 06.02.2018 года.

06.09.2018 года мировым судьей судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № о взыскании с Б.М.С. недоимки и пени по уплате страховых взносов.

24.09.2018 года определением мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области судебный приказ № о взыскании с Б.М.С. недоимки и пени по страховым взносам был отменен, в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Поскольку судебный приказ был отменен мировым судьей 24.09.2018 года, то срок подачи административного искового заявления истекал 24.03.2019 года.

Административное исковое заявление о взыскании с Б.М.С. недоимки и пени по страховым взносам подано налоговым органом в суд 08.04.2019 года.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, заявляя ходатайство о восстановлении срока, административный истец не представил доказательств поступления определения об отмене судебного приказа в налоговую инспекцию по истечении срока на подачу административного искового заявления.

При этом суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания и ему должны быть известны правила и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований МРИФНС России № по РО к Б.М.С. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований МРИФНС России № по РО к Б.М.С. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: