Решение № 2-1918/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-1918/2025

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 18 августа 2025 г. по гражданскому делу № 2-1918/2025

(43RS0002-01-2025-000736-02)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности 84 АА 0008097 от 01.04.2024 ФИО2,

при секретаре судебного заседания Юденко В.О.,

рассмотрев в городе Кирове в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Киров», МКУ «Кировское жилищное управление» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Первомайский районный суд г. Кирова с иском к ответчикам, указав, что квартира № по адресу: <адрес>, предоставлена Ж.Н.С. и его семье на основании решения исполнительного комитета Красногорского сельского совета народных депутатов Октябрьского района г. Кирова от 14.04.1988 № 4/30. В квартире на постоянной основе проживали Ж.Н.С. (отец истца), его жена ФИО3, их сын ФИО1 (истец) и ФИО4 В настоящее время в квартире зарегистрированы истец и его мать – ФИО3 Квартира не приватизирована, в реестр имущества муниципального образования не входит. Истец полагает, что квартира ошибочно не учтена в реестре муниципальной собственности, поскольку семье Ж-вых предоставлена структурным подразделением муниципального образования, что мог сделать лишь собственник. Истец просит обязать ответчиков внести в реестр имущества муниципальной собственности муниципального образования «Город Киров» <адрес>; обязать ответчиков заключить договор социального найма с ФИО1 на предоставление ему во владение и пользование <адрес>; взыскать с ответчиков расходы по уплате госпошлины – 3000 руб.

Определением Первомайского районного суда г. Кирова, занесенным в протокол судебного заседания от 10.04.2025, к участию в деле привлечен ФИО4 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Первомайского районного суда г. Кирова от 07.05.2025 дело на рассмотрение передано по подсудности в Октябрьский районный суд г. Кирова.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 26.06.2025, к участию в деле привлечено КОГБУ «БТИ» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, проходит военную службу по контракту, участвуя в специальной военной операции (л.д. 27), обеспечена явка представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал на основании позиции, изложенной в иске и предыдущих судебных заседаниях.

Ответчики администрация муниципального образования «Город Киров», МКУ «Кировское жилищное управление» представителей в судебное заседание не направили, извещены. От администрации города Кирова представлен отзыв, согласно которому спорная квартира не учитывается в казне муниципального образования «Город Киров», в связи с чем, у МКУ «КЖУ» и администрации города Кирова отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, просят дело рассмотреть без их участия, выражено согласие на удовлетворение заявленных исковых требований (л.д. 83, 84).

Третье лицо КОГБУ «БТИ» представителя в судебное заседание не направило, извещено, дело просит рассмотреть без участия представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, материалы дела Первомайского районного суда г. Кирова № 2-853/2006, суд приходит к следующему:

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 14.04.1988 исполнительным комитетом Красногорского сельского совета народных депутатов Октябрьского района г. Кирова принято решение № 4/30 об утверждении совместного решения администрации и профсоюзного комитета совхоза «Красногорский» от 31.03.1988 о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим (л.д. 20).

Согласно указанному решению, рабочему строительства – Ж.Н.С. предоставлено жилое помещение – 2-х комнатная неблагоустроенная квартира по адресу: <адрес>, жилая площадь – 27,9 кв. м, общая – 36,1 кв. м, на 4-х человек: жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 152).

Родство между Ж.Н.С., истцом ФИО1 и третьим лицом ФИО3 подтверждается материалами дела и кем-либо не оспаривается (л.д. 11-12, 13-14, 17).

Ж.Н.С. умер 27.06.2023, о чем представлена копия свидетельства о смерти № (л.д. 16).

Администрацией Октябрьского района города Кирова 18.03.1993 принято распоряжение № 405 о регистрации акционерного общества закрытого типа «Красногорское», являющегося правопреемником совхоза «Красногорский» (л.д. 56), что подтверждается сведениями УФНС России по Кировской области (л.д. 71).

На балансе АО Агрокомбинат племзавод «Красногорский» (ИНН <***>) не числится квартира по адресу: <адрес> (л.д. 102).

По сведениям УФНС России по Кировской области, у организации АО Агрокомбинат племзавод «Красногорский» квартира по адресу: <адрес>, в собственности отсутствует (л.д. 71).

В ЕГРН в отношении квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 38).

По данным Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области, по адресу: <адрес>, значатся: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

24.12.2024 истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился к ответчику МКУ «КЖУ» с заявлением о заключении с ним договора социального найма (л.д. 25).В ответ на данное заявление МКУ «КЖУ» указало необходимый перечень документов для заключения договора социального найма, в числе которых выписка из реестра муниципальной собственности (л.д. 26).

Согласно справке КОГБУ «БТИ» право собственности на вышеуказанный объект не зарегистрировано, выписке и уведомлению департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова из реестра государственного имущества Кировской области и имущества муниципального образования «Город Киров» вышеуказанный объект недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности МО «Город Киров», в реестре государственного имущества Кировской области не числятся (л.д. 54, 22, об. ст. л.д. 41).

Материалы дела Первомайского районного суда г. Кирова № 2-853/2006 по иску Ш.Р.Р. к администрации города Кирова, ЗАО Агрокомбинат племзавод «Красногорский» о признании права собственности на <адрес>, содержат справку от 25.05.2006, предоставленную Кировским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», согласно которой <адрес> находится в муниципальной собственности (дело Первомайского районного суда г. Кирова № 2-853/2006 л.д. 10).

Поскольку правоотношения по вселению Ж.Н.С. и членов его семьи в служебное жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, суд руководствуется при разрешении данного дела положениями Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с пп. «а» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Согласно Уставу муниципального образования «Город Киров» (решение Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19) администрация города Кирова является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (ч. ч. 1, 4 ст. 7, глава 6).

Пунктом 3 ст. Устава к вопросам местного значения муниципального образования отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Муниципальное казенное учреждение «Кировское жилищное управление», в силу п. 1.3 Устава, утвержденного постановлением администрации города Кирова от 26.09.2014 № 4175-П, является некоммерческой организацией, созданной для осуществления деятельности в сфере жилищного хозяйства по заключению, изменению договоров найма муниципальных жилых помещений, начислению и сбору платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем), по организации общих собраний собственников многоквартирных домов и участию в них от имени муниципального образования «Город Киров».

То есть, все правомочия собственника муниципального имущества принадлежат администрации города Кирова, в связи с чем, в удовлетворении требований истца к МКУ «КЖУ» следует отказать, тогда как требования ФИО1 к администрация города Кирова удовлетворить.

В силу ст. 98 ГПК РФ с администрации города Кирова в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» (ОГРН <***>) внести в реестр объектов муниципальной собственности города Кирова квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» (ОГРН <***>) заключить с ФИО1 (<данные изъяты>) договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Киров» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 3 000 руб.

В удовлетворении требований ФИО1 к МКУ «Кировское жилищное управление» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.В. Гродникова

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 г.