Решение № 2-1462/2018 2-1462/2018~М-1350/2018 М-1350/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1462/2018

Дело №2-1462/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о понуждении к предоставлению земельного участка за плату без торгов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит гараж №* в ГСК «Авангард-2» <адрес>, членом которого она является. 21.03.2005 земельному участку под указанным гаражом присвоен кадастровый №*, вид разрешенного использования: для гаража, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Аванград-2», участок №*. В феврале 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №*, расположенного по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Авангард-2», кадастровый №*. В марте 2018 года получила сообщение ответчика, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку помещение принадлежащего ей гаража является частью здания. В этом случае земельный участок формируется под всем зданием и предоставляется в общую долевую собственность всех собственников жилых помещений, либо предоставляется им в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, схема расположения испрашиваемого земельного участка была утверждена с нарушением установленных правил. Также сообщается, что не установлена связь между земельным участок с кадастровым №* и нежилым помещением гаража. Считает отказ ответчика в предоставлении спорного земельного участка незаконным и не обоснованным. В соответствии с ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено указанной статьей или иными федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Истец ФИО1 просит обязать ответчика предоставить ей земельный участок, с кадастровым №*, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Авангард-2», №*, по договору купли-продажи по выкупной цене и без проведения торгов, а также взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 26.12.2015 (л.д.14-15), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в выписке из ЕГРН на земельный участок указан кадастровый номер всего ГСК «Авангард-2».

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК «Авангард-2», представитель которого в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление в суд также не представил.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что представитель истца ФИО2 обратилась в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №*, расположенного в ГСК «Авангард-2» <адрес> с кадастровым №*.

В ответ на ее заявление 12.03.2018 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №* под гаражом отказано в связи с тем, что гараж имеет назначение: нежилое помещение. В этом случае земельный участок формируется под всем зданием и предоставляется в общую долевую собственность всех собственников помещений, либо предоставляется в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1-20/П, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Агентство), именуемое ранее Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управлять и распоряжаться иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с пунктом 2.5 Положения Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу подпункта 2 пункта 6 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

На спорном земельном участке с кадастровым №* расположен гараж №* в ГСК «Авангард-2» <адрес>, что подтверждается копией инвентарной карточки на гараж.

Как следует из представленных суду доказательств, ФИО1 является собственником гаража №* в ГСК «Авангард-2» в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией решения Димитровградского городского суда от 20.06.2016, вступившего в законную силу 22.07.2016.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что земельный участок №*, расположенный в ГСК «Авангард-2» в <адрес> с кадастровым №* из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования ФИО1, в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в возмещение судебных расходов расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Агентство Государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области предоставить ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Авангард-2», участок №*, с кадастровым №* по договору купли-продажи по выкупной цене, без проведения торгов.

Взыскать с Агентства Государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 16 июля 2018 года.

Судья Е.А. Власова