Решение № 2А-644/2017 2А-644/2017~М-603/2017 А-644/2017 М-603/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-644/2017

Дело №а – 644/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г. Советская Гавань

Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н.И.

при секретаре Климковой В.Ю.

с участием:

помощника прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» - ФИО2 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

административного ответчика – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» административное дело по исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» к ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, обосновывая свой иск тем, что за время отбывания наказания осужденный ФИО3 допустил 17 нарушений установленных правил отбывания наказания, за которые 13 раз водворялся в штрафной изолятор, 3 раза переводился в помещение камерного типа. Поощрений не имеет. 18.12.2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением административной комиссии ИК – 5 от 29.05.2017 года определен административный надзор. Так как осужденный ФИО3 совершил преступление при рецидиве, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить административный надзор сроком на 3 года, установив административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю» Плужный М.А. поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО3 с заявленными требованиями не согласен, считает, что его незаконно признали злостным нарушителем порядка отбывания наказания, просит отнестись более лояльно к установлению административного надзора в части срока надзора и периодичности явок на регистрацию.

Помощник прокурора Советско – Гаванской городской прокуратуры ФИО1 считает заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, мнение прокурора, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено:

20 марта 2013 года ФИО3 осужден Зональным районным судом Алтайского края по ст.158 ч. 2 п. «б» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Зонального районного суда Алтайского края от 16 апреля 2014 года ФИО3 отменено условное осуждение по приговору Зонального районного суда Алтайского края от 20 марта 2013 года и постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25 июля 2014 года ФИО3 осужден Зональным районным судом Алтайского края (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 25.09.2014 г., постановления Советско – Гаванского городского суда от 19.01.2017 г.) по ст. ст. 161 ч. 2 п.п. «а, г», 158 ч. 2 п. «б», 69 ч.3, 74 ч.5, 70 УК РФ (приговоры от 05.03.2013 г. и от 20.03.2013 г.) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО3 в ИК – 5 прибыл 27.07.2015 года. По прибытии трудоустроен не был из- за отсутствия свободных рабочих мест, но и впоследствии от осужденного заявлений не поступало, так как к труду относится отрицательно. В коллективе осужденных отношение строит не всегда правильно, может создать конфликтную ситуацию. На меры воспитательного воздействия не реагирует, постоянно допускает нарушения режима содержания. Поощрений не имеет, имеет ряд действующих взысканий. 18.12.2015 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 28.12.2015 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Занятия по социально правовым знаниям проводимые в отряде посещает. Помощь по благоустройству отряда не принимает. В общении с представителями администрации может допустить грубость.

Согласно статьи 6 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту второму части первой статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве.

Согласно пункту первому части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно приговора Зонального районного суда Алтайского края от 25 июля 2014 года, суд в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО3, признал рецидив преступления.

Из представленных материалов следует, что осужденный ФИО3 18 декабря 2015 года в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Таким образом, ФИО3 является лицом, в отношении которого возможно установление административного надзора.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что после признания злостным нарушителем, осужденный ФИО3 допустил еще 10 нарушений, в том числе злостных (не выполнил законные требования администрации), за которые на него были наложены взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, водворения в штрафной изолятор, устных выговоров, имеет действующие взыскания.

С учетом личности ФИО3 в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 освобождаемого из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая положения части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность осужденного, его поведение во время отбытия наказания, суд считает необходимым установить для ФИО3 ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом личности ФИО3, а также обстоятельств совершенных преступлений, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 4,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор сроком на 3 года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско – Гаванский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2017 года.

Судья - подпись.

Копия верна: судья Н. И. Прозапас