Постановление № 5-34/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-34/2019

Дело № 5-34/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2019 года г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области ЛОБАНОВ В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12 ч.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <адрес><адрес>

УСТАНОВИЛ:

18 октября 2018 года в 20 часов 40 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение ст.ст.12, 26 Федерального закона от 2 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организовала в магазине «Тенистый» по адресу: <...> хранение 35 бутылок вина «Портвейн 72» с содержанием этилового спирта 18%, без маркировки федеральными специальными марками.

ИП ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указывает, что не имеется оснований для привлечения ее к административной ответственности в связи с нарушением норм материального и процессуального права при составлении протокола, которые выразились в том, что протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие, она не была уведомлена о месте и времени его составления, копия протокола ей не вручена, право дать объяснения по факту обстоятельств вмененного административного правонарушения не предоставлено. Кроме того указала на то, что поставщик привез ей немаркированную продукцию по ошибке, в связи с чем она вынужденно хранила данную продукцию.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения отсутствует, так как продажа изъятой алкогольной продукции с момента её поставки не производилась, и продавец ФИО3 проявила халатность при принятии от поставщика товара без специальных марок. В случае привлечения к ответственности просил учесть, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, что установлено решением Арбитражного суда Калининградской области, и заменить штраф на предупреждение.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 ст.15.12 КоАП РФ установлена ответственность за оборот алкогольной продукции и табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно п.16 ст. 2 Федерального закона от 2 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

В силу ч.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на алкогольной продукции, а также являются носителями информации ЕГАИС и подтверждением фиксации информации о реализуемой алкогольной продукции в ЕГАИС.

Частью 6 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона, а ст.26 предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со ст.12 данного Закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: рапортом инспектора ОДН МО МВД России «Черняховский» от 18 октября 2018 года (л.д.4); протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 октября 2018 года (л.д. 5-6); протоколом изъятия вина «Портвейн 72» в количестве 35 бутылок (л.д.8); свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 18 февраля 2016 года (л.д.15); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 07 марта 2019 года (л.д. 63-65); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 октября 2018 года (л.д.3); протоколом об административном правонарушении от 12 марта 2019 года № 08-78 (л.д.66-68).

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ – оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, в материалах дела не имеется.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ и процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Из текста решения Арбитражного суда Калининградской области от 20 марта 2019 года №А21-15023/2018 следует, что ИП ФИО4 относится к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие), так как включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Суд приходит к выводу о том, что совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение не повлекло последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, и учитывает также то обстоятельство, что выявленное нарушение заключалось в хранении алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а факты реализации данной продукции из материалов дела не следуют, что свидетельствует об отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Учитывая, что алкогольная продукция, изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов от 18 октября 2018 года, на основании решения Арбитражного суда Калининградской области от 20 марта 2019 года №А21-15023/2018, вступившего в законную силу, направлена на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 »О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», необходимости в вынесении решения о её конфискации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 17 мая 2019 года.

Судья Черняховского городского суда ЛОБАНОВ В.А.