Решение № 2-1842/2017 2-1842/2017 ~ М-2224/2017 М-2224/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1842/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе судьи А.И. Лещенко при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Литвиновой, рассмотрев заявление прокурора города Геленджика, заинтересованные лица: Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае, ОМВД России по г. Геленджику о признании бесхозяйной и передаче изъятой алкогольной продукции для уничтожения при участии лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Геленджика в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в целях охраны государственных и общественных интересов обратился в Геленджикский городской суд Краснодарского края с заявлением о признании бесхозяйной и передаче изъятой алкогольной продукции для уничтожения Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу.

В обоснование заявленных требований указано на то, что по результатам проведенных проверок ОМВД России по г. Геленджику, в связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ годах в рамках административного производства изъято N литров алкогольной продукции. Однако, установить принадлежность указанного объема алкогольной продукции, хранящейся в складском помещении ОМВД России по г. Геленджику, не представляется возможным, поскольку указанные на этикетках сведения нечитаемые, а документы, на основании которых изъята указанная алкогольная продукция отсутствуют, в связи с чем, прокурор обратился в суд с заявлением о признании алкогольной продукции бесхозяйной и о передаче для уничтожения Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу.

Помощник прокурора в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит признать алкогольную продукцию, изъятую в ДД.ММ.ГГГГ года- ДД.ММ.ГГГГ года в объеме N л., хранящуюся в складском помещении по адресу: <адрес>, бесхозяной обратить ее в собственность Российской Федерациии передать ее для уничтожения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». На удовлетворении заявленных требований настаивает, считает их законными и обоснованными.

На основании ст. 39 ГПК РФ уточнения заявленных требований судом приняты.

Представители ОМВД России по г. Геленджику, Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу и Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав позицию лиц, участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города Геленджика проведена проверка исполнения законодательства о хранении изъятой из оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки было установлено, что в связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере оборота алкогольной продукции сотрудниками отдела ОМВД России по г. Геленджику за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год изъята алкогольная продукция в количестве N литров и помещена на хранение на склад ОМВД России по г. Геленджику, расположенном по адресу: <адрес>.

Правообладатели указанной алкогольной продукции при проведении процессуальных проверок не установлены.

Полагая, что алкогольная продукция имеет признаки бесхозяйного имущества, прокурор обратился в суд с заявлением о признании алкогольной продукции бесхозяйной и об обращении ее в федеральную собственность с целью передачи изъятой алкогольной продукции в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу для уничтожения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретением имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» закреплено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

На основании п. 5.3.5.1 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Согласно п. 2. Постановления Правительства РФ от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственным заказчиком по размещению заказов на оказание услуг по перевозке, хранению, переработке и уничтожению изъятой продукции и конфискованной продукции является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

Постановлением Правительства от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пп. 1-3 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, а также правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пп. 1-3 п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона.

В соответствии с п.п. 3,4 указанных Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации заявку о необходимости осуществить уничтожение продукции и (или) предметов, а также копию судебного акта.

На основании вышеизложенного следует, что ОМВД России по г. Геленджику не является уполномоченным органом по осуществлению хранения и уничтожения изъятой алкогольной продукции.

Согласно материалам дела на складе ОМВД России по г. Геленджику хранится изъятая алкогольная продукция сотрудниками отдела ОМВД России по г. Геленджику за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве N литров.

Из представленных в материалы дела письменных доказательств и объяснений представителей сторон в судебном заседании следует, что обращений в ОМВД России по г. Геленджику о возврате алкогольной продукции от собственников не поступало.

Представители ОМВД России по г. Геленджику и Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу не возражали против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Таким образом, для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

Учитывая, что сведения, указанные на этикетках алкогольной продукции, изъятой в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, нечитаемые, а также тот факт, что документы, на основании которых изъята указанная алкогольной продукции, отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что описать основные признаки и установить принадлежность хранящейся алкогольной продукции не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что факт отсутствия собственника у алкогольной продукции в количестве N л. доказан заявителем, доказательства вступления во владение представлены в материалы дела, в связи с чем заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление прокурора города Геленджика о признании алкогольной продукции, изъятой в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годах, в объеме N л. бесхозяйной, об обращении ее в федеральную собственность и о передаче для уничтожения удовлетворить.

2. Признать алкогольную продукцию, изъятую в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годах в объеме N л., хранящуюся в складском помещении по адресу <адрес>, бесхозяйной.

3. Обратить алкогольную продукцию, изъятую в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годах, в объеме N л., хранящуюся в складском помещении по адресу <адрес>, в федеральную собственность.

4. Передать алкогольную продукцию, изъятую в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ годах, в объеме N л., хранящуюся в складском помещении по адресу <адрес>, для уничтожения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.И. Лещенко