Решение № 2-230/2020 2-230/2020~М-141/2020 М-141/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 2-230/2020

Гражданское дело № 2-230/2020

УИД: 66RS0032-01-2020-000205-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировград Свердловской области

29 мая 2020 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Доевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Диланян А.С.,

с участием помощника прокурора города Кировграда Куксы К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-230/2020 по иску прокурора города Кировграда в интересах ФИО1 к администрации Кировградского городского округа о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор города Кировграда обратился с иском в интересах ФИО1 о возложении обязанность на администрацию Кировградского городского округа заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> и ***, принадлежащего на праве собственности ФИО1, взыскании с администрации Кировградского городского округа в пользу ФИО1 стоимости выкупной цены 346000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании обращения ФИО1 о нарушении жилищных прав прокуратурой города Кировграда проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. ***. Указанный жилой дом решением межведомственной комиссии от 21 марта 2017 года признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, 22 марта 2017 года администрацией Кировградского городского округа от 22 марта 2017 года принято постановление № 281 в редакции постановления от 10 октября 2017 года № 1258 о признании жилого дома по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. *** аварийным и подлежащим сносу, а также отселении граждан, проживающих в указанном доме в срок до 31 декабря 2020 года. Постановлением администрации Кировградского городского округа № 450 от 12 апреля 2019 года у собственников изъяты жилые помещения, расположенные в жилом доме № *** по ул. *** в г. Кировград Свердловской области, которое 23 марта 2020 года направлено в адрес ФИО1 Вместе с тем, до на стоящего времени соглашение об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. ***, принадлежащего на праве собственности ФИО1, администрацией Кировградского городского округа не принято. Ссылаясь на данные фактические обстоятельства, прокурор города Кировграда обратился с настоящим иском в интересах ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора г. Кировграда Кукса К.С исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, подержали, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме; с учетом объяснений представителя ответчика, изложенных в отзыве на исковое заявление, не возражали против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Ответчик - администрация Кировградского городского округа, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указано, что администрация Кировградского городского округа просит рассмотреть вопрос предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2020 года.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора г. Кировграда Куксы К.С., положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав помощника прокурора г. Кировграда Куксы К.С., исследовав и оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Правовые последствия признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности, положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение приведенной правовой нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 18 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником, ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. ***.

Указанный жилой дом решением межведомственной комиссии от 21 марта 2017 года признан аварийным и подлежащим сносу.

22 марта 2017 года администрацией Кировградского городского округа от 22 марта 2017 года принято постановление № 281 в редакции постановления от 10 октября 2017 года № 1258 о признании жилого дома по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. *** аварийным и подлежащим сносу, а также отселении граждан, проживающих в указанном доме в срок до 31 декабря 2020 года.

Постановлением администрации Кировградского городского округа № 450 от 12 апреля 2019 года у собственников изъяты жилые помещения, расположенные в жилом доме № *** по ул. *** в г. Кировград Свердловской области, которое 23 марта 2020 года направлено в адрес ФИО1

Согласно отчету об оценке ООО «Эксперт» № 0567-17 от 29 мая 2017 года, размер возмещения за изъятие жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. *** составит 346 000 рублей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, учитывая вышеприведенные нормы права, а также принимая во внимание, что до настоящего времени соглашения о размере возмещения за изъятие жилого помещения между истцом и ответчиком не достигнуто, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Кировграда в интересах ФИО1 о возложении обязанности на администрацию Кирвоградского городского округа заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. *** с выплатой ей в качестве выкупной цены денежной суммы.

Определяя размер выкупной цены в сумме 346000 рублей, суд исходит из отчета об оценке ООО «Эксперт» № 0567-17 от 29 мая 2017 года, представленного истцом. Доказательств иного размера выкупной цены в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Определяя на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения ответчиком обязанности заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. ***, принадлежащего на праве собственности ФИО1 и выплате ФИО1 стоимости выкупной цены в размере 346000 рублей, суд учитывает статус ответчика, конкретные действия, которые суд обязал ответчика совершить, объем мероприятий, необходимых для их совершения, исходя из требований разумности, а также учитывая мнение истцов, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01 октября 2020 года.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения (статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Кировграда в интересах ФИО1 к администрации Кировградского городского округа о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Кировградского городского округа в срок до 01 октября 2020 года заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Кировград, ул. ***, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Взыскать с администрации Кировградского городского округа в пользу ФИО1 стоимость выкупной цены 346000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья

И.Б. Доева