Решение № 2А-693/2025 2А-693/2025~М-700/2025 М-700/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2А-693/2025

№ 2а-693/2025

55RS0014-01-2025-001327-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 7 октября 2025 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Федорова К.Е., при секретаре судебного заседания Ивановой М.Н., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гусаковой М.В., с участием старшего помощника Калачинского межрайонного прокурора Омской области Ремневой А.А., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № 2а–693/2025 по административному исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд Омской области с вышеназванным иском обратился Калачинский межрайонный прокурор, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик <данные изъяты>, в связи с чем ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям.

С учетом изложенного прокурор просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение, выданное на имя административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Калачинского межрайонного прокурора ФИО4 исковые требования поддержала, просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске, заявила отказ от требований административного иска в части признания недействительным и аннулирования водительского удостоверения ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявил о признании исковых требований, подтвердил фактические обстоятельства, изложенные в административном иске, представил соответствующее письменное заявление.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Калачинскому району Омской области, БУЗОО «Калачинская ЦРБ» не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, не просили об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, оценив доводы искового заявления, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в городе Вене 08.11.1964), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196- ФЗ) задачами названного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ одним из видов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения является обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, цель которого - определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного Федерального закона.

Как следует из п. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

На основании п.п. 17, 18 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 (далее – Правила), к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляются необходимые документы, в том числе медицинское заключение.

Согласно ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (п. 3 ч. 2 ст. 65 указанного Федерального закона).

В соответствии с требованиями ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (пункт 3 этой же статьи).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 5 этой же статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний, при которых лицу запрещается управлять транспортными средствами (далее - Перечень).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор указывает на наличие у ФИО1 являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами диагноза <данные изъяты>.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГИБДД ОМВД России по Калачинскому району Омской области выдано водительское удостоверение серии № категорий «B, B1(AS), C, C1» сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно информации БУЗОО «Калачинская ЦРБ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в данном учреждении здравоохранения с диагнозом <данные изъяты>.

Согласно Перечню лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16, F18, F19), запрещается управлять транспортными средствами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у ФИО1, имеющего право на управление транспортными средствами, в настоящее время имеются признаки заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, вследствие чего данная деятельность подлежит прекращению.

Установление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Кроме того, представитель административного истца заявила о частичном отказе от административного иска в части признания недействительным и аннулирования водительского удостоверения ответчика.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Одним из оснований для прекращения производства по делу в силу п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС является отказ административного истца от иска и принятие данного отказа судом.

Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от исковых требований, предусмотренные ст.ст. 157, 195 КАС РФ, в части невозможности повторного обращения в суд к той же стороне, о том же предмете и по тому же основанию, представителю истца известны, о чем последняя заявила в судебно заседании.

В этой связи, учитывая диспозитивный характер волеизъявления сторон по делу, а также принимая во внимание, что отказ от иска не противоречит действующему законодательству РФ, не нарушает прав сторон и не затрагивает интересов третьих лиц, суд приходит к выводу о возможности принятия отказа от иска и прекращения производства по делу в данной части.

Дополнительно суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с пп. «ж» п. 35 Правил в случае, если подтверждено наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, водительское удостоверение признается недействительным и подлежит аннулированию.

При этом в силу п. 2 Правил вопросы выдачи водительских удостоверений, а также выполнение соответствующих административных процедур, находятся в компетенции подразделений Госавтоинспекции.

Учитывая изложенное, суд не может подменять собой компетентные органы, которые действуют в рамках своих полномочий, и соответственно не может предрешать вопросы, отнесенные к их исключительной компетенции.

Решение суда о прекращении действия права на управление транспортными средствами является основанием для признания водительского удостоверения недействительным и его аннулирования в административном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Калачинского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт гражданина РФ: №), на основании водительского удостоверения серии № категорий «B, B1(AS), C, C1», выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Производство по административному делу в части административных исковых требований о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения прекратить в связи с отказом истца от исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья К.Е. Федоров

Мотивированное решение суда изготовлено 08.10.2025