Решение № 2А-160/2019 2А-160/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-160/2019

Дело № 2а-160/2019 Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северодвинск 05 августа 2019 г.

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре судебного заседания Иконниковой И.Ю., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части №, командира войсковой части №, войсковой части №, Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (далее пол тексту – ФКУ «ОСК СФ»-«1 ФЭС»), связанных с исключением административного истца из списков личного состава воинской части без предоставлении дней отпуска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исключением административного истца из списков личного состава воинской части без предоставления в полном размере основного отпуска, обязав административного ответчика внести изменения в приказ № 92-ДД от 15 февраля 2019 года в части исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части с 30 июня 2019 года на 18 августа 2019 года.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 08 июля 2019 года к участию в деле в качестве административных соответчиков было привлечено–ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 23 июля 2019 года к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены войсковая часть № и филиал ФКУ « ОСК СФ»-«1 ФЭС».

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в него не прибыл, своего представителя не направил.

Административные ответчики командир войсковой части № и командир войсковой части №, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в него не прибыли, своего представителя не направили.

Административный ответчик ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени проведения судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил. Представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2, представила в суд письменные возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных требований оказать и рассмотреть дело в свое отсутствие. Кроме того, указала, что согласно сведениям, внесенным в базу программного обеспечения «Алушта», ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части с 01 июля 2019 года, в связи с чем, ему было начислено денежное довольствие по дату исключения из списков личного состава воинской части, которое перечислено на банковскую карту административного истца.

Административный ответчик руководитель филиала ФКУ « ОСК СФ»-«1 ФЭС», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил, отношения к административному иску не высказал.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрел в отсутствие сторон.

Изучив административное исковое заявление, рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2, 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту – ФЗ «О статусе военнослужащих»), граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его по окончании военной службы, в период прохождения которой имеют право на получение денежного довольствия и дополнительных выплат.

Согласно п.п. «з» ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), военнослужащий считается исполняющими обязанности военной службы, в том числе в случае нахождения его на лечении, а так же следования к месту лечения и обратно.

В силу ч. 11 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда военнослужащий находится на стационарном лечении.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (далее Положение).

В соответствии с п. 16 ст. 29 Положения, предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части №. В соответствии с приказом командующего Северным флотом № 12 от 30 января 2016 года ФИО1 уволен с военной службы в запас, по состоянию здоровья по пп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно приказу командира войсковой части № от 15 февраля 2019 года № 92-ДД ФИО1 исключен его из списков личного состава войсковой части № с 30 июня 2019 года.

Перед исключением ФИО1 из списков личного состава воинской части, командиром войсковой части №, административному истцу были предоставлены все положенные виды отпусков, а именно: в соответствии с приказом № 27 от 14 февраля 2019 года отпуск по личным обстоятельствам сроком на 30 суток с 20 февраля по 20 марта 2019 года; основной отпуск за 2018 год в количестве 63 суток (из них 45 суток основной отпуск, 15 суток РКС, 03 суток для следования к месту отдыха и обратно) с 22 марта по 24 мая 2019 года; основной отпуск за 2019 год в количестве 38 суток с 24 марта по 30 июня 2019 года.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 в период проведения отпуска, а именно с 23 марта по 02 апреля 2019 года – 11 дней, с 07 по 25 июня 2019 года – 19 дней и с 29 июня по 10 июля 2019 года – 12 дней находился на стационарном лечении в филиале № 2 ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ.

Нахождение ФИО1 на стационарном лечении в филиале № 2 ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ командиру войсковой части № было известно, стороной административного ответчика не оспаривается.

В связи с нахождением на лечении, ФИО1 обращался к командиру войсковой части № с соответствующими рапортами о продлении ему отпуска и перенесении даты исключения его из списков личного состава воинской части.

В связи с нахождением административного истца на лечении с 23 марта по 02 апреля 2019 года – 11 дней, приказом командира войсковой части № № 88 от 20 мая 2019 года основной отпуск ФИО1 за 2019 год был продлен, а также предоставлено дополнительно 5 суток отпуска за 2019 год, дата выхода на службу ФИО1 была определена - 17 июля 2019 года. Однако оставшиеся 31 день нахождения ФИО1 на лечении, (с 07 по 25 июня 2019 года – 19 дней и с 29 июня по 10 июля 2019 года – 12 дней), командованием компенсировано не было, отпуск не продлевался.

В соответствии с п. 18 ст. 29 Положения, военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Таким образом, из совокупности исследованных судом доказательств по делу следует, что действиями командира войсковой части №, связанными с не продлением ФИО1 отпуска, было нарушено его право на отдых, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на продление отпуска на количество дней нахождения на лечении, а именно на 31 сутки.

Доводы ФИО1 о том, что поскольку его основной отпуск за 2019 год переносится на август месяц, то ему положено дополнительно 7 суток отдыха, суд находит несостоятельными, поскольку ФИО1 по истечении отпусков к исполнению обязанностей военной службы не привлекался и не планировался к привлечению, перенос основного отпуска в связи с нахождением на лечении не влечет возникновение у ФИО1 права на увеличение основного отпуска за 2019 год.

В соответствии с п. 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

С учетом приведённых обстоятельств дела и норм закона, а так же того, что ФИО1 с февраля по 30 июня 2019 года (день исключения из списков личного состава воинской части) находился в отпусках и лечении, суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав административного истца может быть устранено без восстановления его в списках личного состава воинской части, путём возложения на командира войсковой части № обязанности перенести дату исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части на 16 августа 2019 года, с учетом предоставления ему с 17 июля 2019 года 31 суток отпуска, за время нахождения на лечении (с учётом переноса отпуска командиром войсковой части № на 16 суток), с внесением соответствующих сведений в базу программного обеспечения «Алушта». Кроме того, суд считает необходимым возложить обязанность на командира войсковой части № обеспечить ФИО1 полагающимися продовольственным и вещевым довольствием за образовавшийся период.

Поскольку своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, возложено на ФКУ «ЕРЦ МО РФ», суд возлагает обязанность на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечить административного истца денежным довольствием за период с 01 июля по 16 августа 2019 года.

Поскольку основные требования ФИО1 удовлетворены суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, взыскивает с филиала ФКУ «ОСК СФ» -«3ФЭС» в пользу административного истца 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия командира войсковой части № связанные с исключением ФИО1 из списков личного состава войсковой части № с 30 июня 2019 года.

Обязать командира войсковой части № внести изменения в приказ № 92-ДД от 15 февраля 2019 года в части изменения даты исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части № с 30 июня на 16 августа 2019 года, с учетом предоставления ему с 17 июля 2019 года 31 суток отпуска, за время нахождения на лечении, а также внести соответствующие сведения в базу программного обеспечения «Алушта».

Обязать командира войсковой части № обеспечить ФИО1 вещевым и продовольственным довольствием, по состоянию на 16 августа 2019 года.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обеспечить ФИО1 денежным довольствием за период с 01 июля по 16 августа 2019 года включительно.

В удовлетворении требований ФИО1 о предоставлении ему 7 суток отпуска за 2019 год – отказать.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд.

Об исполнении решения суда административными соответчиками в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу - судья (подпись) А.С. Раевский

Верно:

Председательствующий по делу - судья А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания И.Ю. Иконникова

05.08.2019