Решение № 2-424/2017 2-424/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 19 мая 2017 г. по делу № 2-424/2017

Дело № 2-424/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 20 мая 2017 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:

председательствующего судьи: Седалищева Г.А.,

при секретаре: Ощепковой Ю.В.,

с участием старшего помощника прокурора Олёкминского района юриста 2 класса Никифоровой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Олёкминского района РС(Я) о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор Олекминского района обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте http://yakutsk.nuzhnyprava.com/, информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора Олекминского района Никифорова А.Г. поддержала исковое заявление в полном объёме. При этом пояснила, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в сети «Интернет» выявлены факты организации продажи водительских удостоверений без сдачи соответствующих экзаменов на сайте http://yakutsk.nuzhnyprava.com/ доступного, в том числе на территории Олекминского района PC(Я). На страницах сайта посетителям предлагается купить водительское удостоверение любой категории, в том числе предоставляется возможность купить водительское удостоверение после лишения права управления транспортными средствами. Продажа водительских удостоверений запрещена, поскольку водительские удостоверения граждане могут получать только после соответствующего обучения, прохождения медицинской комиссии и сдачи экзаменов. В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа ( ст.327 УК РФ ). Поэтому просит признать информацию, размещённую на Интернет сайте: http://yakutsk.nuzhnyprava.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. После вступления решения суда в законную силу просит направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указанного сайта в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха ( Якутия ) ФИО1 просит рассмотреть дело без ее участия. Суд не считает необходимым обязательное участие представителя заинтересованного лица в судебном заседании. Поэтому в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ч.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 ГПК РФ. Суд рассматривает и другие имеющие юридическое значение факты ( п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ ).

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149 от 27 июля 2006 года информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и ( или ) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч.5 ст.15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 10 ФЗ № 149 предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки прокуратурой Олекминского района РС(Я) соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты организации продажи водительских удостоверений без сдачи соответствующих экзаменов на сайте http://yakutsk.nuzhnyprava.com/, доступного на всей территории Российской Федерации, в том числе на территории Олекминского района Республики Саха ( Якутия ).

На страницах сайта http://yakutsk.nuzhnyprava.com/ посетителям предлагается купить водительское удостоверение любой категории, в том числе предоставляется возможность купить водительское удостоверение после лишения права управления транспортными средствами. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит ограничений к доступу по кругу лиц, по ознакомлению с содержанием сайта, по копированию материалов в электронном варианте. Приобрести водительское удостоверение любой категории может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Между тем, в соответствии с п.2 ст.25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 от 10 декабря 1995 года право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.26 ФЗ № 196 к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение ( п.1 ). Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.2 право на управление транспортными средствами предоставляется: транспортными средствами категории "M" и подкатегории "A1" - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста; транспортными средствами категорий "A", "B", "C" и подкатегорий "B1", "C1" - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста; транспортными средствами категорий "D", "Tm", "Tb" и подкатегории "D1" - лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста; ????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J?????????????J?J?J?????????????J?J?J??????????????????J?J?J???h????j????????????????????????????Й?Й????????????Й?Й???????J?J?J???????????????????????????????????????????????????????????????????¤?????????????¤???????????¤????????T?????????????????????????????????*????????????????????????????????????¤?????????????¤??????составами транспортных средств категорий "BE", "CE", "DE" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "B", "C", "D" в течение не менее двенадцати месяцев; составами транспортных средств подкатегорий "C1E", "D1E" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "C", "D" либо подкатегорий "C1", "D1" в течение не менее двенадцати месяцев. Лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий "B" и "C" при соблюдении условий, предусмотренн

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением ( п.4 ст.25 ФЗ № 196 ).

Таким образом, продажа водительского удостоверения прямо запрещена действующим законодательством, поскольку водительское удостоверение гражданин вправе получить по достижении определенного законом возраста при отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, пройдя в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение и сдав соответствующие экзамены.

Поэтому нахождение информационных материалов, выложенных в сети «Интернет» на указанном выше сайте, на страницах которого размещена информация о продаже водительских удостоверений, нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, поскольку осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц ( ч.3 ст.17 Конституции РФ ) и способствует совершению правонарушений и преступлений.

В силу ст.9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По делам о признании информации о продаже водительских удостоверений и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной. Спор о праве по заявленному прокурором Олекминского района РС(Я) требованию отсутствует.

Частью 6 ст.10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, в том числе водительского удостоверения, предоставляющего право управления транспортных средством, за подделку в целях их использования либо сбыт таких документов, а также за использование заведомо подложного документа ( ст.327 УК РФ ).

При таких обстоятельствах, заявление прокурора Олекминского района РС(Я) подлежит безусловному удовлетворению.

Информацию, размещённую на сайте: http://yakutsk.nuzhnyprava.com/, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и ( или ) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( ч.2 ст.15.1 ФЗ № 149 ). Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149 ).