Решение № 2А-392/2019 2А-392/2019~М-104/2019 М-104/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-392/2019

Дело №2а-392/2019

36RS0001-01-2019-000154-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 28 января 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Золотых Е.Н.,

при секретаре Калаевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Воронежа Крестниковой Г.И.,

представителя истца ФИО1, действующего по доверенности № ..... от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП №1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год и установлении ограничений, выраженных в возложении обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации согласно установленного графика, запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 в период с 20.00 часов до 06.00 часов (с учетом графика работы), запрещении посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещении выезда за пределы Воронежской области без письменного уведомления ОВД по месту жительства.

Требования истца мотивированы тем, что 24 октября 2006 года приговором Советского районного суда г. Воронежа гражданин ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п......... УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.02.2014 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области по отбытии наказания, прибыл к избранному месту жительства и поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу. После окончания осуждения ФИО2 на путь исправления не встал. При проверке по информационной базе данных ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области установлено, что ФИО2 в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно: 27.05.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, мера наказания – административный арест на срок 2 (двое) суток (постановление о назначении административного наказания судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 27.05.2018 года). 29.12.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф в размере 500 рублей (постановление о назначении административного наказания судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 30.12.2018 года). Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. б ч.2 ст.228.1, п.б ч.2 ст.228.1, п.г ч.3 ст.228.1 УК РФ относится к категории особо тяжких, что в соответствии с ч.1 п.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2012 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

Представитель административного истца ОП №1 УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить и установить ФИО2 административный надзор с установлением ограничений, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно вышеуказанному Федеральному закону административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ст.3 указанного закона в ред. от 28.12.2013 №432-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст.4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.3 ФЗ № 64-ФЗ указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 года, в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 данного Федерального закона, освобождённого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона. В отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, освобождённого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Материалами дела установлено, что приговором Советского районного суда г. Воронежа от 24.10.2006 года гражданин ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. б ч. 2 ст. 228.1, п.б ч.2 ст.228.1, п.г ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-23).

14.02.2014 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области по отбытии наказания, прибыл к избранному месту жительства и поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2), судимость за особо тяжкое преступление считается погашенной по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 истекает - 14.02.2022 года.

После окончания срока контроля ФИО2 на путь исправления не встал.

При проверке по информационной базе данных ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области установлено, что ФИО2 в 2018 году дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно:

27.05.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, мера наказания – административный арест на срок 2 (двое) суток (постановление о назначении административного наказания судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 27.05.2018 года).

29.12.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф в размере 500 рублей (постановление о назначении административного наказания судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 30.12.2018 года) (л.д.5-9).

Таким образом, после окончания осуждения ФИО2 в 2018 году дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, что им не оспаривается.

ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, что в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2012 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

При определении ФИО2 срока административного надзора и видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, данные о его личности, поведении, о характере содеянного, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения ФИО2 преступлений, максимального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением ФИО2 установленных судом временных ограничений прав и свобод.

Кроме того, суд считает необходимым предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, самовольного оставления без уважительных причин места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

При вынесении решения суд также считает возможным отметить, что ФИО2 не лишен в будущем возможности обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5 ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОП №1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного: <адрес>, фактически проживающего: <адрес>, <адрес>, сроком на один год, одновременно установив административные ограничения в виде: обязания являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации согласно установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 20.00 час. до 06.00 час. (с учетом графика работы), запрещении посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещении выезда за пределы Воронежской области без письменного уведомления ОВД по месту жительства.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст.3141 УК РФ в случае совершения действий направленных на уклонение от административного надзора, самовольного оставления без уважительных причин места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Незамедлительно со дня принятия решения суда в окончательной форме направить копию решения лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, и лицам, участвующим в деле.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий Е.Н. Золотых

Мотивированная часть решения составлена 29.01.2019 года