Постановление № 5-38/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-38/2019

Д. № 5-38/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тамбовского районного суда Амурской области Н.В.Губарь,

при секретаре Бугера Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч 01 мин в <адрес> по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 умышленно не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представил истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определению от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьёй 28.1 КоАП РФ, в связи с выявлением ДД.ММ.ГГГГ факта осуществления движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых осевых нагрузок, без специального разрешения, государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования. Пунктом 3 данного определения от ИП ФИО1 были истребованы следующие сведения и документы: 1) дать письменные пояснения по вменяемому правонарушению; 2) подтвердить факт эксплуатации данного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ при перевозке груза (мазут) по маршруту «ЗАТО Циолковский - <адрес>»; 3) заверенную копию путевого листа на вышеуказанную перевозку, а также товарно-транспортной и транспортной накладных; 4) пояснить, на основании каких документов осуществлялась доставка груза грузополучателю (договор перевозки, доставки и т.д.); 5) информацию о должностном лице, ответственном за перевозку: ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации и места жительства, контактный телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию.

Данное определение получено ДД.ММ.ГГГГ по адресу (месту нахождения) ИП ФИО1, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным на официальном сайте ФГУП Почта России. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ данное определение должно быть исполнено в трёхдневный срок со дня его получения. Однако ИП ФИО1 истребуемых сведений, в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ)., и по настоящее время не представил. Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу, что позволило виновным лицам уйти от административной ответственности.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения при изложенных в протоколе обстоятельствах не признал, суду пояснил, что никакой почтовой корреспонденции или запросов от КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН он не получал. Все необходимые документы у него имеются, и если бы он надлежащим образом был извещен о необходимости их предоставления, то обязательно бы предоставил. Кроме того, все необходимые документы им предоставлялись на посту ДПС в <адрес>.

Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом, согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ в связи с выявлением ДД.ММ.ГГГГ факта осуществления движения тяжеловесного транспортного средства (седельный тягач VOLVO-FH12 с регистрационным знаком <***>, с полуприцепом цистерной IN CHEON регистрационным знаком АР 4280 28RUS) с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 0,55 т (5,55%), на пятую ось на 1,63 т (18,22%), без специального разрешения.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства 28 06 № владельцем автомобиля VOLVO-FH12 с регистрационным знаком <***> является ФИО1

В акте № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ владельцем транспортного средства автомобиля VOLVO-FH12 с регистрационным знаком <***> и водителем указан ИП ФИО1

Из транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что грузоотправителем (грузовладельцем) перевозимого ИП ФИО1 товара, является МУЖЭП ЗАТО Циалковский.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, у государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО2 имелись законные основания для истребования у ИП ФИО1 любых документов и сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, его требование являлось законным и правомерным и подлежало исполнению ИП ФИО1 в установленные законом сроки.

В рамках административного расследования указанным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО1 было направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ. Данным определением на ИП ФИО1 была возложена обязанность представить в трехдневный срок документы: письменные пояснения по вменяемому правонарушению; подтвердить факт эксплуатации данного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ при перевозке груза (мазут) по маршруту «ЗАТО Циолковский - <адрес>»; заверенную копию путевого листа на вышеуказанную перевозку, а также товарно-транспортной и транспортной накладных; пояснить, на основании каких документов осуществлялась доставка груза грузополучателю (договор перевозки, доставки и т.д.); информацию о должностном лице, ответственном за перевозку: ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации и места жительства, контактный телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию. Указанное определение получено ИП ФИО1 по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Истребуемые должностным лицом документы ИП ФИО1 представлены не были.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования и истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 15); списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 16-17); отчетом об отслеживании отправления (л.д. 18); актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов планового осмотра, обследования грузового транспортного средства (л.д. 20); протоколом опроса ФИО1 (л.д. 21); извещением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 10-11); отчетами об отслеживании отправления с почтовым индефикатором (л.д. 14); ответом на запрос № ДД.ММ.ГГГГ.1-09/159 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31 с обр.ст.), протоколом об административном правонарушении №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ.

Все вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности - достаточными для установления виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять доказательствам, представленным в материалы дела, у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу. Материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Совокупность указанных выше доказательств позволяет сделать вывод о совершении ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Доводы ИП ФИО1 о том, что он не получал определения от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании у него документов и сведений суд расценивает как избранный способ защиты, поскольку из исследованных судом доказательств усматривается, что заказное письмо было получено адресатом лично, доказательств иного суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о личности ИП ФИО1, с целью предупреждения совершения правонарушений, судья приходит к выводу о необходимым назначить ему наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ по факту от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, начиная с даты его изготовления в полном объёме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Восточно-Сибирское МУГАДН) ИНН <***> КПП 280101001 р/с № в Отделение Благовещенск, <адрес> (л/с <***>); БИК 041012001; КБК №, ОКМТО №, УИН 106 232 321 970 200 32756, наименование платежа – штраф.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае уклонения от уплаты штрафа в срок, предусмотренный законом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Н.В.Губарь