Решение № 2-1411/2017 2-1411/2017~М-999/2017 М-999/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-1411/2017

Дело № 2-1411/2017

Мотивированное
решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «12» сентября 2017 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Грачевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Ярославского района Ярославской области к Администрации ЯМР, Муниципальному казенному учреждению «Многофункциональный центр развития» Ярославского муниципального района о возложении обязанности по консервации объекта,

установил:

Прокуратура Ярославского района Ярославской области обратилась в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Муниципальному казенному учреждению «Многофункциональный центр развития» Ярославского муниципального района (с учетом уточнения состава ответчиков в ходе судебного разбирательства). С учетом уточнения исковых требований, окончательно просила возложить на ответчиков обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить консервацию объекта незавершенного строительства – «Канализационные очистные сооружения в <адрес>», а именно: принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки до момента возобновления работ по строительству, реконструкции либо сноса объекта.

В иске указано, что на территории Туношенского сельского поселения ЯМР в <адрес> располагаются незавершенные строительством канализационные очистные сооружения. Указанный объект расположен в границах в непосредственной близости от жилых домов, мест массового прохода людей, меры по консервации объекта не приняты. На строительной площадке работы на объекте не ведутся длительное время, отсутствует какое-либо ограждение, что создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Строительство объекта «Канализационные очистные сооружения в <адрес>» осуществлялось с ноября 2006 г. по апрель 2008 г., впоследствии никакие работы не производились по настоящее время. Застройщиком объекта является МКУ «МФЦР» ЯМР. Неисполнение ответчиком своей обязанности по консервации объекта создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека. Объект может являться местом скопления посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей, так как доступ на него свободный, ограждение не выполнено, что может привести к получению ими травм.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель ответчиков по доверенности – ФИО2 подтвердила, что работы на объекте не ведутся как минимум 6-7 лет, в настоящий момент действующих договоров подряда не имеется. Пояснила, что для решения вопроса о целесообразности дальнейшего строительства спорного объекта либо его консервации необходимы денежные средства, которые в настоящее время не выделены. Срок, равный 4 месяцам, не достаточен для исполнения решения суда.

В судебное заседание не явилось 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Туношенского сельского поселения ЯМР. Извещалось надлежаще. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Администрацией ЯМР Ярославской области выдано разрешение на строительство №177 от 12.12.2006 г. (л.д. 57), сроком действия до 12.03.2007 г., которым разрешена организация строительной площадки и производство земляных работ объекта «Очистные сооружения канализации <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>. Застройщиком указан Комитет строительства и архитектуры ЯМР Ярославской области.

15.03.2007 г. Администрацией Туношенского с/п ЯМР Ярославской области выдано аналогичное разрешение на строительство (л.д. 56), срок действия разрешения установлен до 31.12.2009 г.

Согласно распоряжению Администрации ЯМР от 22.04.2009 г. №136 (л.д.54) МУ «Многофункциональный центр развития» ЯМР назначен заказчиком-застройщиком по объекту «Строительство канализационных очистных сооружений в <адрес>» ЯМР с правом подписи соответствующих документов.

В силу ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Сторонами не оспаривалось, что работы по строительству объекта приостановлены более 6 месяцев назад. Соответственно, застройщик – МКУ «МФЦР» ЯМР - обязан осуществить консервацию объекта капитального строительства.

Наличие объекта капитального строительства подтверждено фотоматериалами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства. В соответствии с пп. «е» п. 9 указанных Правил в состав работ по консервации объекта входят в том числе: принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно п. 6.2.3. «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», утвержденных Приказом Минрегиона РФ №781 от 27.12.2010 г., охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящим сводом правил, другими действующими нормативными документами или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик. В случае осуществления строительства на основании договора в течение всего срока строительства предусмотренные выше обязанности в соответствии с договором подряда выполняет подрядчик (генподрядчик).

В соответствии с п. 6.15.1 "СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004", при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 мес. должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Таким образом, учитывая, что непринятие мер по консервации спорного объекта может представлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, застройщик обязан принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки до возобновления работ по строительству, реконструкции либо сноса объекта. Срок выполнения указанной обязанности - 4 месяца с момента вступления в силу решения суда - является разумным. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр развития» Ярославского муниципального района обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления в силу решения суда принять меры по консервации объекта «Строительство канализационных очистных сооружений в <адрес>» ЯМР, а именно: принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки до возобновления работ по строительству, реконструкции либо сноса объекта.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.