Постановление № 5-211/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-211/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2017 года г. Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Казимиров Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла по адресу: <...> дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, женатого, проживающего по месту пребывания по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 августа 2017 года в 12 часов 10 минут на строительной площадке, по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан, ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность на строительстве многоквартирного жилого дома в качестве штукатура, без патента на работу в Орловской области и г.Орле.

В ходе судебного заседания ФИО1 не отрицал факт совершения им административного правонарушения, признав полностью свою вину.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 ст.11 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 указанного закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

4. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно положениям Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

Согласно миграционной карте, гражданин Узбекистан ФИО1, 05.01.2017 года въехал на территорию РФ. Цель въезда «Работа». ФИО1 имел на руках патент на работы в Московской области, срок действия которого был продлен по настоящее время

22.08.2017 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ 57 ОР № 2208700603, по факту осуществления им трудовой деятельности – строительство жилого дома, по адресу <...>, при отсутствии разрешения на работу в данном регионе.

В соответствии со ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С протоколом ФИО1 был согласен, о чем свидетельствует его объяснение в протоколе в графе: «Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении».

Протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлен и вынесен, соответственно, должностным, уполномоченным лицом.

Согласно объяснения ФИО1 от 22.08.2017 года, он прибыл в Российскую Федерацию 05.01.2017 года. Цель въезда «Работа». При себе имеет патент на работу в Московской области. Разрешения на работу в Орловской области не имеет. Работал штукатуром на строительстве жилого дома, по адресу <...>.

Учитывая изложенное, оценив указанные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, т.е. осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.

При определении размера и вида административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, его личность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является – признание вины.

Обстоятельств, отягчающий административную ответственность ФИО1, в ходе судебного заседания, не установлено.

Санкция ст. 18.10 Кодекса в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения ему только основного наказания в виде штрафа без назначения дополнительного наказания.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.1027.19, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области); ИНН <***>; номер счета получателя 40101810100000000000; БИК 045402001; КПП 575301001; код ОКТМО 54701000; код бюджетной классификации 18811640000016022140; ГРКЦ ГУ Банка Росси по Орловской области г. Орел.

Идентификатор 18880457172208706032.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд города Орла.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Ю.А. Казимиров