Решение № 2-3462/2017 2-3462/2017~М-2644/2017 М-2644/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-3462/2017

02 августа 2017 года Дело № 2-3462/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Автономовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске о признании недействительным решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию,

установил:

ФИО1 ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске (далее – Управление) о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ ..... в части отказа в назначении ему страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда и о понуждении к назначению страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в войсковой части 90212 на судне СФП-286 (судно контроля физических полей, которое в ДД.ММ.ГГГГ переименовано в СПФ «Михаил Ломоносов». Занимаемые им должности являются штатными должностями указанного судна и входят в состав штатного экипажа судна. Должности штатного экипажа судна СПФ-286 («Михаил Ломоносов») относятся к должностям плавсостава судов обеспечения ВМФ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях по достижению 50 лет в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), имея необходимый страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы с особыми условиями труда, он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии на льготных условиях по достижению 50 лет в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ..... ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа работы, предусмотренного пунктом9 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Указанное решение, полагает незаконным в части отказа в назначении пенсии, поскольку у него имеется необходимый стаж работы в плавсоставе на морском судне более 12лет 6месяцев. Просил признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ..... в части отказа в назначении трудовой пенсии недействительным и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 ФИО8 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ГУ – Управление ПФ Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в представленном отзыве просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в протоколе комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ ......

По определению суда в соответствии со статьей167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав объяснения истца, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст.1Федерального закона «О страховыхпенсиях» страховыепенсииустанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.8 указанного Федерального закона право на страховуюпенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержались в п. п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложив к заявлению необходимые документы, в том числе уточняющую справку ..... от ДД.ММ.ГГГГ, выданную 133 группой судов обеспечения Беломорской ВМБ СФ Министерства обороны Российской Федерации.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ..... истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в плавсоставе, который по мнению ответчика составляет в календарном исчислении без учета периода отпуска без сохранения заработной платы 6 лет 8месяцев 13дней, что является недостаточным для назначения льготной пенсии.

При рассмотрении заявления ответчик пришел к выводу, что в льготный стаж истца подлежат включению только периоды нахождения корабля (судна) Военно-Морского флота СФП-286 «М.Ломоносов» в кампании.

Указанный довод стороны ответчика нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Так, согласно записям в трудовой книжке истца, приказам командира войсковой части 90212, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности моториста 1 класса на судне СПФ-286 (судно контроля физических полей) в войсковой части 90212, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность старшего моториста указанного судна, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность 4 механика судна СФП «М.Ломоносов», с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность 1 радиооператора судна СФП «М.Ломоносов», в которой продолжает работать по настоящее время. Судно СФП-286 ДД.ММ.ГГГГ переименовано в судно контроля физических полей СФП «М. Ломоносов».

Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 90212 переименована в Отделение Вспомогательного флота Беломорской Военно-Морской Базы Северного Флота на основании приказа командира Беломорской ВМБ СФ ..... от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника отделения вспомогательного флота Беломорской ВМБ СФ ..... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ суда Отделения Вспомогательного флота Беломорской ВМБ СФ переподчинены и переданы в состав войсковой части 77360-5 на основании директив штаба ОСК Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ .....-дсп и штаба флота от ДД.ММ.ГГГГ ....., приказа начальника отделения вспомогательного флота Беломорской ВМБ СФ ..... от ДД.ММ.ГГГГ и приказа командира войсковой части 77360-5 ..... от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ пятый филиал войсковой части 77360 переформирован в район базирования (сил флота, г. Северодвинск Архангельской области) войсковой части 77360 на основании директив штаба ОСК Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ .....-дсп, штаба СФ от ДД.ММ.ГГГГ ..... и приказа командира войсковой части 77360 от ДД.ММ.ГГГГ ......

С ДД.ММ.ГГГГ район базирования (сил флота, г.Северодвинск Архангельской области) войсковой части 77360 переименован в войсковую часть 77360-Е на основании директив штаба Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ .....-дсп, штаба СФ от ДД.ММ.ГГГГ ..... и приказа Командующего СФ от ДД.ММ.ГГГГ ......

С ДД.ММ.ГГГГ группа судов обеспечения войсковой части 77360-Е на основании Директивы начальника Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....., Директивы штаба СФ от ДД.ММ.ГГГГ ..... и приказа командира войсковой части 69299 от ДД.ММ.ГГГГ ..... переформирована в 133 группу судов обеспечения объединения Беломорской ВМБ СФ.

Согласно уточняющей справке ..... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 133 группой судов обеспечения Беломорской ВМБ СФ Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2 работал полный рабочий день в войсковой части 90212 г. Северодвинска, район Крайнего Севера, в плавсоставе на судах морского флота в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста 1 класса судна контроля физических полей СФП-286, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности старшего моториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 4 механика, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности 1 радиооператора этого же судна.

Указанные должности относятся к плавсоставу, а судно, на котором работал ФИО1 ФИО10 не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В период работы истцу предоставлялся 1 календарный день отпуска без сохранения заработной платы (ДД.ММ.ГГГГ).

По смыслу п. п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчины, если они проработали в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Применительно к настоящему спору, истцу необходимо доказать, что должность, по которой он работал относится к плавсоставу, а судно, на котором он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

При этом учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до ДД.ММ.ГГГГ, когда вступила в действие статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Материалами дела, в том числе справкой работодателя, а также объяснениями истца подтверждается, судно СФП-286 ДД.ММ.ГГГГ переименовано в судно контроля физических полей СФП «М.Ломоносов». Занимаемые истцом в спорные периоды должности являются штатными должностями и входят в состав штатного экипажа судна. Должности штатного экипажа судна относятся к должностям плавсостава судов обеспечения ВМФ.

В спорный период судно непрерывно находилось в подчинении войсковой части 90212, переименованной в Отделение Вспомогательного флота Беломорской ВМБ СФ, затем переподчинено и передано в состав войсковой части 77360-5, которая переформирована в войсковую часть 77360-Е, которая переформирована в 133 группу судов обеспечения объединении Беломорской ВМБ СФ.

Судно СФП «М.Ломоносов» по своим техническим характеристикам относится к категории судов морского флота.

Во исполнение требований Устава службы на судах Военно-Морского Флота экипаж судна обеспечивает нахождение судна в постоянной эксплуатационной готовности. ФИО1 ФИО11 занимавший должности, относящиеся к машинной команде судна обеспечивающей обслуживание главных и вспомогательных двигателей, котлов, электрооборудования и средств борьбы за живучесть судна, а также выполнение профилактических, наладочных и ремонтных работ, связанных с их эксплуатацией, согласно справке работодателя в течение полного рабочего дня выполнял работу по своей специальности в плавсоставе судна.

Суд учитывает, что указанное судно относится к судам обеспечения Военно-Морского Флота.

В соответствии с Уставом службы на судах обеспечения ВМФ, введенного в действие приказом главнокомандующего Военно-Морским Флотом от ДД.ММ.ГГГГ ....., спецификой выполнения работ гражданского персонала на военном судне является выполнение комплекса задач военно-морской подготовки, специальной подготовки и обеспечения живучести судна в целях поддержания постоянной боевой готовности судна для выполнения мобилизационных заданий. Указанные мероприятия включают в себя непрерывный цикл тренировок, осмотров, занятий предупредительных ремонтов, в которых принимают участие службы судна.

Таким образом, указанные мероприятия для военных судов выполняют функции межрейсовых, предрейсовых и послерейсовых мероприятий, работ, необходимых для отправки судна в рейс для гражданских судов. Экипаж судов обеспечения должен находиться в установленной готовности к выходу в море с целью выполнения поставленных задач.

В период работы истца судно СФП «М. Ломоносов» на капитальном ремонте не находилось, экипаж судов находился на борту выполняя свои должностные обязанности, в том числе и истец ФИО1 ФИО12

Трудовые обязанности истца как в период нахождения в море, так и в период стоянки у причала не изменялись.

Следует учитывать, что истец ФИО1 ФИО13 весь спорный период работал на должностях плавсостава, подвергаясь при этом неблагоприятному воздействию вредных факторов, связанных с данной работой, а не только участвовал в рейсах указанных судов в летний навигационный период. После окончания летнего навигационного периода и нахождения судна у причала экипаж, в том числе истец, не списывался на берег, а находился в трудовом отпуске, выполнял ремонтные работы и иные свои функциональные обязанности. Все приведенные периоды в полном объеме подлежат включению в специальный стаж истца.

Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, что в периоды, когда судно СФП-286 «М.Ломоносов» не находились непосредственно в плавании, истец выполнял иную работу, не связанную с тем, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс, работах при стоянке судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовым техническим обслуживанием судна или его ремонта, и иными функциями, периоды выполнения которых учитываются в специальный стаж по п. п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при определении специального стажа истца для целей установления его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в стаж работы истца в плавсоставе подлежит включению весь период его работы на судне СФП-286 «М.Ломоносов» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы -1 день) 14.04.2004 по 28.03.2017, который в календарном исчислении составляет 13 лет 6 месяц 13 дней. Оснований исключать из указанного периода какие-либо иные периоды как не подлежащие включению в специальный стаж истца суд не усматривает.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец обладал требуемым для досрочного назначения пенсии стажем и достиг определенного возраста 50 лет, а потому суд выносит решение о признании недействительным решения комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» от ДД.ММ.ГГГГ ..... в части отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии, признает за ним право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, и возлагает на ответчика обязанность назначить пенсию с указанной даты.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им расходы на уплату госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО14 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске о признании недействительным решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске от ДД.ММ.ГГГГ ..... в части отказа ФИО1 ФИО15 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске назначить ФИО1 ФИО16 страховую пенсию в связи с работой с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске в пользу ФИО1 ФИО17 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Русанова