Решение № 2А-1877/2018 2А-1877/2018~М-2169/2018 М-2169/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-1877/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе судьи А.И. Лещенко при ведении протокола секретарем судебного заседания С.Л. Ермаковой, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Геленджика к ФИО1, заинтересованные лица: наркологический кабинет МБУЗ «Городская поликлиника муниципального образования город-курорт Геленджик, ОМВД России по г. Геленджику о прекращении действия права на управление транспортными средствами при участии лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Геленджика обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья и об обязании сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик состоит на учете в наркологическом кабинете при МБУЗ «Городская поликлиника муниципального образования город-курорт Геленджик» с диагнозом «Употребление наркотических веществ с вредными последствиями с ДД.ММ.ГГГГ года», в связи с чем, возникли медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, на основании чего прокурор города Геленджик просит признать ответчика, утратившим право управления транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья и возложить на ответчика обязанность сдать водительское удостоверение.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ОМВД России по городу Геленджику в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель наркологического кабинета МБУЗ «Городская поликлиника муниципального образования город-курорт Геленджик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, заслушав позицию административного истца, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выдано водительское удостоверение серия, №, категории «В», «В1», «С», «С1».

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на учет в наркологическом кабинете при МБУЗ «Городская поликлиника» с диагнозом: «употребление наркотических веществ с вредными последствиями».

По мнению административного истца, управление транспортными средствами административным ответчиком, состоящим на учете в наркологическом кабинете при МБУЗ «Городская поликлиника», создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью и жизни граждан, в связи с чем, просит суд признать административного ответчика, утратившим право управления транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» от 29 декабря 2014 года № 1604, лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние не должно позволять ему управлять транспортным средством.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством РФ транспортные средства отнесены к источнику повышенной опасности, то соответственно наличие у гражданина наркотической зависимости с вредными последствиями, препятствует управлять транспортными средствами, и указанные лица не имеют права управлять транспортными средствами без прохождения индивидуального медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в соответствующем учреждении по месту жительства, которое у административного ответчика отсутствует.

С учетом изложенного, на основании представленных медицинских документов, суд приходит к выводу, что административному ответчику противопоказано управлять транспортными средствами, а соответственно наличие у него водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, участников дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае требование прокурора основаны на положениях статьи 1065 ГК РФ, в соответствии с которыми опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд приходит к выводу, что в обоснование своих требований административный истец представил соответствующие доказательства, а также доказательства, подтверждающие отсутствие у административного ответчика права на управление транспортными средствами, в связи с чем, требования прокурора г. Геленджика о признании утратившим право управления транспортными средствами являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180 КАС РФ.

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Геленджика, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение серия, №, категории «В», «В1», «С», «С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.И. Лещенко