Решение № 2А-479/2021 2А-479/2021~М-379/2021 М-379/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-479/2021

66RS0021-01-2021-000663-83

Дело №2а-479/2021

Мотивированное
решение изготовлено 04.06.2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 04 июня 2021 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

с участием старшего помощника Богдановичского городского прокурора Вяцковой Н.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д-№,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Струниной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 Основанием для удовлетворения требований в заявлении указано то, что ДД.ММ.ГГГГ Камышловским районным судом Свердловской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. Также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Окончание срока нахождения под административным надзором – ДД.ММ.ГГГГ Находясь под административным надзором ФИО2 в течение года 13 раз привлекался к административной ответственности. Начальник отдела МВД России по Богдановичскому району просит в соответствии ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнить ранее установленные решением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, в дни определенные органом внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО1 заявление полностью поддержала.

ФИО2 с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений был согласен. Пояснил, что действительно в течение года 13 раз привлекался к административной ответственности, постановления о признании его виновным в совершении административных правонарушений и назначении административных наказаний не обжаловал.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административное исковое заявление о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закона N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из решения Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. Также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.32).

Согласно представленных суду материалов, ФИО2 являясь поднадзорным лицом, в течение года тринадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.43).ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Богдановичского судебного района Свердловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 44).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Богдановичского судебного района Свердловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Богдановичского судебного района Свердловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Богдановичского судебного района Свердловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Богдановичского судебного района Свердловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Богдановичского судебного района Свердловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Богдановичского судебного района Свердловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 52).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением начальника полиции ОМВД России по Богдановичскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Богдановичского судебного района Свердловской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 54).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Богдановичскому району, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д. 38,55,56).

В силу требований ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно рапорту характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Богдановичскому району ФИО7 административный ответчик ФИО2 характеризуется отрицательно, за многочисленные прогулы был уволен с ООО «КСМ» (л.д.37).

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, не оказали должного профилактического воздействия на него, поскольку он продолжает не соблюдать установленные решением суда ограничения, тем самым совершать правонарушения.

В связи с изложенным, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поднадзорным лицом, дополнить ранее установленные решением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, в дни определенные органом внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В случае изменения образа жизни и поведения ФИО2 орган внутренних дел в последующем вправе вновь обратиться в суд о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, о досрочном прекращении и о частичной отмене административных ограничений, а ФИО2 с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 удовлетворить и дополнить ранее установленные решением Камышловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, в дни определенные органом внутренних дел;

- запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда А.Н. Бабинов