Решение № 2А-356/2017 2А-356/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-356/2017

Дело № 2а-356/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кшенский «25» декабря 2017 года

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи - Павловой Е.А.,

при секретаре – Даевой Н.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что ФИО1 зарегистрирована как физическое лицо и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность. ФИО1 является плательщиком страховых взносов. За ФИО1 имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 1 января 2013 года - пени в общей сумме № руб. № коп. По результатам инвентаризации задолженности Инспекцией установлено, что налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности. МИФНС России № 8 по Курской области просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления по взысканию задолженности, в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых в адрес налогоплательщиков, государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции, и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 1 января 2013 года - пени в общей сумме № копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № 8 по Курской области в предварительное судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась. В письменных возражениях, представленных суду, просила отказать в восстановлении срока.

Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса РФ. Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Статьей 19 Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлена передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.Согласно ч. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (ч. 2 ), а при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах и электронных денежных средств налогоплательщика либо при отсутствии информации о счетах взыскание суммы налога, не превышающей пяти миллионов рублей, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 3.1).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 3).

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что данный административный иск удовлетворению не подлежит ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

При этом суд, исходит из того, что административное исковое заявление подано административным истцом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога – 4 апреля 2017 года, а оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении указанного срока не имеется. Изложенные в административном исковом заявлении доводы о том, что срок пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых в адрес налогоплательщиков, государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции, не могут быть признаны уважительной причиной для восстановления срока, в связи с чем отсутствуют законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать административному истцу в восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с ФИО1, а вследствие пропуска срока подачи административного искового заявления – и во взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций в размере № коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области отказать в восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с ФИО1 и во взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций в размере № руб. № коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение месяца.

Судья: