Решение № 12-90/2018 12-90/2018-5-334/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 12-90/2018

Мировой судья ФИО2 Дело №12-90/2018-5-334/2018


Решение

г.Старая Русса

Новгородской области 09 июля 2018 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Голубева З.Е.,

с участием заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2,

представителя МБУ «Административное управление городским хозяйством» ФИО3,

рассмотрев жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 на постановление

исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №22 Старорусского района Новгородской области мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении

муниципального бюджетного учреждения «Административное управление городским хозяйством», ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ г., юридический адрес: <...>,

прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении МБУ «Административное управление городским хозяйством», из которого следует, что до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Административное управление городским хозяйством» не уплатило административный штраф в размере 30000 рублей, назначенный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №22 Старорусского района Новгородской области мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении МБУ «Административное управление городским хозяйством» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. При вынесении указанного постановления мировой судья учел, что на момент составления (ДД.ММ.ГГГГ) в отношении МБУ «Административное управление городским хозяйством» административного протокола о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ было подано ходатайство о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, о чем законный представитель данного юридического лица уведомил должностное лицо, составляющее протокол, в дальнейшем данное ходатайство было удовлетворено, постановление вступило в законную силу.

В жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 просит изменить постановление мирового судьи судебного участка №22 Старорусского судебного района Новгородской области по делу №5-334/2018 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБУ «Административное управление городским хозяйством» и привлечь его к административной ответственности, ссылаясь на то, что ходатайство о рассрочке уплаты административного штрафа МБУ «Административное управление городским хозяйством» поступило судебному приставу-исполнителю только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 7 дней после истечения срока, предусмотренного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

В судебном заседании заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 поддержала доводы жалобы.

Представитель МБУ «Административное управление городским хозяйством» ФИО3 просила оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя без удовлетворения, указав, что в связи с отсутствием денежных средств прямого умысла у МБУ «Административное управление городским хозяйством» на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не имелось. При составлении протокола об административном правонарушении представитель МБУ «Административное управление городским хозяйством» поставило в известность судебного пристава-исполнителя о заявленном ходатайстве о рассрочке штрафа, которое было рассмотрено за пределами срока, установленного ст.31.8 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частями 1 и 5 ст.32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч.3 ст.4.8 КоАП РФ).

В соответствии с частями 2 и 4 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев; при применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Административное управление городским хозяйством» заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов Управления ФССП по Новгородской области привлечено к администтративной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Копия данного постановления вручена МБУ «Административное управление городским хозяйством» ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.32.2, с учетом положений ч.3 ст.4.8 КоПА РФ административный штарф должен был быть уплачен МБУ «Административное управление городским хозяйством» в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Мировой судья, указав, что на дату составления протокола имелось ходатайство МБУ «Административное управление городским хозяйством» о рассрочке уплаты штрафа, не дал оценку тому обстоятельству, что до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу МБУ «Административное управление городским хозяйством» не оплатило административный штраф и не обратилось с заявлением об отсрочке или рассрочке штрафа.

Допущенное нарушение носит существенный характер, оно не позволило всесторонее, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №22 Старорусского судебного района Новгородской области мирового судьи судебного участка №40 Старорусского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБУ «Административное управление городским хозяйством», которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении МБУ «Административное управление городским хозяйством» прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении МБУ «Административное управление городским хозяйством»на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №22 Старорусского судебного района Новгородской области.

.
.

судья: З.Е. Голубева