Постановление № 5-789/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-789/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2019 года г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего Шалыгина Г.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <персональные данные изъяты>, ранее к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ не привлекавшегося, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

20 сентября 2019 года, в 01 час 20 минут, у дома № 68а по ул. Красная в г.о. Электросталь Московской области сотрудниками полиции УМВД России по г.о. Электросталь был выявлен <гражданство> ФИО1, <дата рождения>, который 06.06.2015 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет и ему был установлен срок пребывания на территории Российской Федерации до 25.12.2016, однако по истечении максимального разрешённого срока пребывания, не имея законных основания для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении фактически признал полностью, раскаявшись в содеянном, кроме того пояснил, что близких родственников граждан Российской Федерации не имеет; патент и разрешение на работу не получал, заявления о выдачи разрешения на временное проживание на территории РФ, не подавал; Одновременно ФИО1 обратился к суду с ходатайством не применять к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с событиями в <наименование страны>, возвращение туда угрожает его жизни и здоровью.

Исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АД № 0477393 от 20.09.2019 (л.д.17), где изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1 от 20.09.2019 (л.д.16), согласно которому ФИО1 не отрицал тот факт, что не покинул территорию РФ по окончанию срока пребывания, ввиду отсутствия денежных средств. Близких родственников граждан Российской Федерации не имеет; патент и разрешение на работу не получал, заявления о выдачи разрешения на временное проживание на территории РФ, не подавал;

- копией паспорта на имя ФИО1 (л.д.8-10);

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лиц без гражданства в место пребывания на имя ФИО1 (л.д.6-7);

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 (л.д.11-13), где имеется отметка о дате въезда на территорию РФ – 06.06.2015 и отсутствуют сведения о его выезде с территории РФ, а также отсутствуют сведения о получении патента;

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 490-ФЗ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пунктов статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и нашло подтверждение в судебном заседании, ФИО1 временно пребывал в Российской Федерации, прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, патент на осуществление трудовой деятельности не получал. Допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 25.12.2016 года.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное и семейное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины и раскаяния в содеянном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что правонарушителю необходимо назначить взыскание в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одновременно, суд, учитывая ходатайство ФИО1 о не применении в отношении него дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в связи с событиями в <наименование страны>, считает их убедительными и подлежащими удовлетворению, находит возможным не назначать в отношении ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Поскольку на территории гражданской принадлежности и проживания ФИО1 - на <наименование страны> в <наименование территориальной единицы> ведутся боевые действия и необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, как выдворение за пределы РФ, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в случае неисполнения наказания в виде штрафа в течение 30 суток судебным приставом – исполнителем может быть принято решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение дополнительного административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УМВД России по г.о. Электросталь Московской области

ИНН <***>; КПП 505301001; ОКТМО 46790000; номер счёта получателя платежа 40101810845250010102 в ГУ Банка России по ЦФО; БИК 044525000; КБК 18811640000016022140 УИН №

Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда от 20.09.2019.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию.

Судья Г.Ю. Шалыгин