Решение № 2-200/2018 2-200/2018~М-174/2018 2-2-200/2018 М-174/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-200/2018

№ 2-2-200/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Журбенко С.И.,

при секретаре Терновой Е.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

ответчика ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, исключив из состава государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов (поселений) площадью 1389 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в связи с необходимостью уточнения описания местоположения принадлежащего земельного участка обратился к кадастровому инженеру, в ходе выполнения кадастровых работ выявлено пересечение границ земельного участка со смежным земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО3, отказывающаяся в добровольном порядке устранить ошибки, допущенные при межевании принадлежащего ей земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, указывая на доводы искового заявления, дополнив, что спора по существующим границам и сложившемуся порядку пользования земельным участком у него с ответчиком нет, однако в связи с ошибкой установления при проведении межевания координат земельного участка, принадлежащего ФИО3, он не может оформить свой земельный участок, так как имеет место наложение координатных точек. Добровольно ответчик разрешить спор не желает..

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что границы ее земельн6ого участка при проведении межевания определены правильно, считает, что истец таким образом имеет намерение часть принадлежащего ей земельного участка оформить в свою собственность.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, указав, что какого-либо спора у него ни с истцом, ни с ответчиком по границам смежных земельных участков не имеется..

Третье лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о дне и времени слушания извещены надлежащим образом, не обеспечили явку в судебное заседание своего представителя, в письменном отзыве на исковое заявление указывают, что осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. ФГБУ «ФКП Росреестра» не формирует правоустанавливающих документов, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на объекты недвижимости, не вносит сведения об объектах недвижимости в ЕГРН; в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1389 кв.м., сведения о котором внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении земельного участка на праве собственности», и на котором расположен объект капитального строительства «жилой дом» с кадастровым номером №; в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1817 кв.м., сведения о котором внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № было уточнено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, на данном земельном участке расположен объект капитального строительства «жилой дом» с кадастровым номером №. Согласно части 5 статьи 1 Закона о регистрации № 218-ФЗ государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, в соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, в силу статьи 8 Закона о регистрации уникальной характеристикой земельного участка является местоположение его границ, которое устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, при исключении координат земельного участка с кадастровым номером №, не определяя новых координат, подлежащих внесению в ЕГРН, при удовлетворения данного требования указанный земельный участок прекращает свое фактическое существование на местности, установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования; в соответствии с п.3 ст.61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки, ошибка должна быть воспроизведена в указанных выше документах и лицами, изготавливающими их, а именно, кадастровыми инженерами.

Выслушав объяснения сторон, иных лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304, ст. 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п. 2, п. 3 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Объектами земельных отношений в соответствии со ст. 6 ЗК РФ являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества. Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре (ст. 70 Земельного кодекса РФ (на дату постановки на учет земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>).

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Из данной нормы закона следует, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе, посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу положений п. п. 1 - 3, 6 п. 1 ст. 7 ФЗ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 22 Закона, необходимыми для кадастрового учета документами является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ч. 1 ст. 38 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Положения ч. ч. 3 и 6 ст. 38 Закона предусматривают, что межевой план должен содержать сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ, если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию.

В случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Частью 7 ст. 38 названного закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в данной части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений ст. ст. 38 - 40 закона, если в соответствии со ст. 39 данного закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В соответствии со статьями 39, 40 указанного Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40).

В соответствии со ст. 28 Закона «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее кадастровая ошибка в сведениях). Техническая ошибка, кадастровая ошибка в сведениях подлежат исправлению, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу ч. 1 ст. 45 указанного закона государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1389 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли- продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, и земельный участок общей площадью 1817 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании распоряжения главы администрации Балашовского муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка на праве собственности».

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № общей площадью 1817 +/- 30 кв.м., земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок сформирован, местоположение его границ фактически и документально определено.

По данным, содержащимся в материалах дела, на земельный участок с кадастровым номером №, землеустроительные работы по установлению границ земельного участка по <адрес> проводились ДД.ММ.ГГГГ техником-землеустроителем Балашовского отделения Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО8.

Имея намерение уточнить описание местоположения границ принадлежащего земельного участка, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО9 для проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что работы по уточнению границ земельного участка не могут быть выполнены, в связи с тем, что согласно кадастровому плану территории уточняемый земельный участок с кадастровым номером №, пересекает границу смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 1817 кв.м..

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В целях правильного разрешения спора и установления истины судом назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Бюро рыночной оценки».

Как следует из экспертного заключения ООО «Бюро рыночной оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, принадлежит на праве собственности ФИО3, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, принадлежит на праве собственности ФИО1; координаты характерных точек, фактически существующих на местности границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу; <адрес>, не соответствуют сведениями о координатах поворотных точек указанного земельного участка, содержащимся в ЕГРН, ранее, при постановке данного участка на кадастровый учет были неверно определены координаты угловых и поворотных точек границ земельного участка, в связи с этим была допущена ошибка, повлекшая неверное отражение сведений о данном участке в ЕГРН относительно фактического местоположения участка. В случае уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, возникнет наложение (пересечение) границ этого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признаком наличия кадастровой ошибки согласно нормам статей 38, 42.8 Закона № 221-ФЗ является, в том числе, несоответствие сведений о границах, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, фактическим границам между земельными участками.

Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства, содержит подробное описание проведенного исследования, нормы законодательства, использованные при исследовании, в заключении даны исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. В ходе исследования экспертами осуществлен выезд на место, произведены осмотр и геодезическая съемка участков. Эксперт обладает специальными познаниями в области землеустройства, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта.

Анализ исследованных доказательств показывает, что при проведении межевания земельного участка ФИО3 допущена кадастровая ошибка, которая выразилась в несоответствии границ и конфигурации земельного участка ответчика, обозначенных в материалах землеустроительного дела, границам участков, фактически сложившимся между сторонами.

При наличии данной кадастровой ошибки границы земельного участка не могут быть приведены в соответствие с границами, указанными в государственном кадастре недвижимости, так как документальные границы не соответствуют фактически сложившимся между сторонами границам и нарушают права истца.

Установив указанные обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в полном соответствии с правилами ст.ст.12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчиком не представлено допустимых доказательств, подтверждающих возражения относительно заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом исковых требований.

Удовлетворение заявленных исковых требований является надлежащим способом защиты нарушенных прав истца и не препятствует в последующем сторонам для реализации прав на закрепление существующих границ земельных участков и постановке их на кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3 о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости удовлетворить.

Признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, исключив из состава государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме (23 июля 2018 года).

Судья С.И. Журбенко