Решение № 2-577/2018 2-577/2018 ~ М-43/2018 М-43/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-577/2018

Дело № 2-577/18


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бирюковой О.В.,

при секретаре Матанцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского транспортного прокурора, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Федеральному Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО3» об обязании оборудовать ограждение по всему периметру на аэродроме «Солдатская Ташла»

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский транспортный прокурор обратился в суд с указанным с иском, в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ответчику ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО3» об возложении обязанности оборудовать ограждение по всему периметру на аэродроме «Солдатская Ташла». В обоснование иска указал, что Ульяновской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения на аэродроме «Солдатская Ташла» принадлежащего ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО3» законодательства о безопасности полетов, в ходе которой выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований закона на аэродроме «Солдатская Ташла» отсутствует ограждение по всему периметру. По результатам проверки, в целях устранения выявленных нарушений законодательства о безопасности полетов, 30.09.2016г. Ульяновской транспортной прокуратурой ректору ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО3» внесено представление. В ходе рассмотрения представления ректор ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО3» пояснил, что ограждение аэродрома запланировано на 2017 год. Однако до настоящего времени ограждение по всему периметру на аэродроме «Солдатская Ташла» не оборудовано. Просит обязать ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО3» оборудовать ограждение по всему периметру на аэродроме «Солдатская Ташла».

В судебном заседании помощник Ульяновского транспортного прокурора на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО3» в судебном заседании исковые требования не признал, в целом дал пояснения аналогичные, изложенным в отзыве на исковое заявление, в том числе пояснил, что в рамках мероприятий по обеспечению мер авиационной безопасности проведение работ по периметровому ограждению и патрульной дороги было запланировано на 2017 год. Руководителем Росавиации в ноябре 2016 года был утвержден План использования денежных средств ФГБОУ ВО УИ ГА, в том числе на мероприятия по обеспечению мер авиационной безопасности на аэродроме «Солдатская Ташла». Данный вопрос находится на постоянном контроле в институте. По результатам проведения электронного аукциона между ФГБОУ ВО УИ ГА и ООО «Самара Металл Конструкции» был заключен контракт от 05.06.2017г. на разработку проектной документации на объекте «Строительство патрульной дороги и периметрового ограждения на аэродроме «Солдатская Ташла». Принятые обязательства Исполнителем не были исполнены к установленному в Контракте сроку. В настоящее время спор разрешается в судебном порядке в Арбиртажном суде Ульяновской области. Институтом в 2017 году были приняты все необходимые действия по строительству ограждения. Также пояснила, что до заключения указанного контракта в 2017 году было проведено много мероприятий по формированию земельного участка, затем решался вопрос о выделении денежных средств, как только учредителем были выделены деньги, был заключен контракт, то есть ответчик не бездействует.

Представители третьих лиц в судебном заседании не участвовали, извещались.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО3» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 4902716 кв м, расположенный в <адрес> Ульяновской области с разрешенным использованием под размещение аэродрома УВАУ ГА.

В пункте 1 статьи 83 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что авиационная безопасность - это состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в область авиации. Авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, а также органами внутренних дел, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами. Службы авиационной безопасности аэродромов или аэропортов и службы авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий) являются службами с особыми уставными задачами (пункт 2 указанной статьи).

Требования авиационной безопасности и порядок их выполнения устанавливаются федеральными авиационными правилами (пункт 4 статьи 84 Воздушного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 48 Воздушного кодекса Российской Федерации требования, предъявляемые к предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов аэродромам, вертодромам и посадочным площадкам, а также правила их эксплуатации в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов устанавливаются федеральными авиационными правилами.

Согласно пункту 3 статьи 49 Воздушного кодекса Российской Федерации обеспечение соответствия аэродрома в период его эксплуатации установленным требованиям возлагается на организацию, осуществляющую эксплуатацию аэродрома.

Из п. 2.29. Приказа Минтранса России от 25.08.2015 N 262 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов" следует, что аэродром должен иметь ограждение по всему периметру.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение требований закона на аэродроме «Солдатская Ташла», принадлежащем ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО3» отсутствует ограждение по всему периметру.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 8 ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

Обязанность ответчика нести бремя содержания находящегося у него во владении и пользовании имущества установлена законом, отсутствие финансирования не является форс-мажорным обстоятельством либо обстоятельством непреодолимой силы, и не является основанием для освобождения ответчика от исполнения требований законодательства Российской Федерации, исполнение условий контракта не является предметом судебного разбирательства по настоящему спору.

В связи с изложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Ульяновского транспортного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ульяновского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации ФИО3» оборудовать ограждение по всему периметру на аэродроме «Солдатская Ташла».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова