Решение № 2А-1563/2018 2А-1563/2018~М-1603/2018 М-1603/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-1563/2018

Дело № 2а-1563/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г.Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Яковлевой А.А., с участием прокурора г. Златоуста Шаповаловой Л.Н., при секретаре Валиахметовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1.

В обоснование заявления указано, что в <данные изъяты> отбывает наказание ФИО1, который осужден 20.06.2006 г. мировым судьей судебного участка № 22 Промышленного МО г. Владикавказа РСО-Алания с учетом изменений по ст. 30 ч. 3-313 ч. 1, 70 УК РФ к наказанию в виде 12 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 усматривается рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 14.07.2006 г.. Начало срока 04.05.2006 г., конец срока 03.01.2019 г..Ранее судим 10.06.2005 г. Верховным судом Республики Северная Осетия-Алания по ст. 105 ч. 2 п. «ж,з», 162 ч. 4 п. «в», 167 ч. 2, 150 ч. 4, 69 ч. 3 УК РФ с учетом изменений к наказанию в виде 13 лет 2 месяцев лишения свободы. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 28 взысканий и 5 поощрений. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Адыгея от 03.03.2016 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок 3 года, предусмотренный Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», установив следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы <данные изъяты>, обязательная явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Федерального казенного учреждения ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просили дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 4,22 ).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в настоящее время отбывает наказание в ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, принимать участие в судебном заседании не желает, не согласен с установлением срока административного надзора на три года, согласен на два года (л.д.23).

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Шаповалова Л.Н. полагает необходимым удовлетворить заявление Федерального казенного учреждения ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования Федерального казенного учреждения ИК -25 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при условии, если указанное лицо в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного МО г. Владикавказа РСО-Алания, вступившим в законную силу 14.07.2006 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 313 УК РФ, и назначено ему наказание в виде одного года лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Верховного суда РСО-Алания от 10.06.2005 года и окончательно определено ФИО1 наказание в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.5-6).

Постановлением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 17 августа 2011 года, вступившим в законную силу 29.08.2011 г., приговор Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 10 июня 2005 года в отношении ФИО1 изменен. Назначено ФИО1 с применением ст. 62 ч. 1 УК РФ в редакции ФЗ РФ от 29.06.2009 года № 141-ФЗ по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ-9 лет 3 месяца лишения свободы без штрафа, по ч. 2 ст. 167 УК РФ-2 года 1 месяц лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание ФИО1 назначено путем частичного сложения назначенных наказаний в виде 13 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа. Приговор мирового судьи судебного участка № 22 Промышленного МО г. Владикавказа РСО-А от 20 июня 2006 года в отношении ФИО1 изменен. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Верховного Суда РСО-Алания от 10 июня 2005 год и окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 12 лет 8 месяцев лишения свободы строгого режима (л.д.7-8).

ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений, а также за преступление, совершенное при рецидиве преступлений.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 за период отбывания наказания, имел 5 поощрений, 28 взысканий (л.д.13-15).

Из представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет неснятые и непогашенные взыскания, систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных. Ходатайствуют о постановке осужденного ФИО1 на профилактический учет, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, администрация ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области считает целесообразным применение к осужденному ФИО1 установление административного надзора (л.д.12).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - является совершеннолетним.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 на основании постановления и.о. начальника ФКУ ИК № 2 ГУФСИН России по республике Адыгея от 03.03.2016 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации (л.д.10).

Поскольку, как следует из приговора от 20.06.2006 года ФИО1 совершил преступление при рецидиве преступлений, а также отбывает наказание за совершение особо тяжких преступлений, кроме того в период отбытия наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – в силу положений ч.1,3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом отрицательной характеристики ФИО1, его поведения во время отбытия наказания, количества допущенных им нарушений, за которые объявлялись взыскания, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которые являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, данные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших особо тяжкие преступления, а также преступление при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности, характеризующего материала, должен быть установлен на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Доводы ФИО1 о необходимости установления административного надзора на срок 2 года, не могут быть приняты во внимание, так как данный срок суд считает недостаточным.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония ИК-25 ГУФСИН России об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты><данные изъяты> на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу