Решение № 2-665/2018 2-665/2018~М-417/2018 М-417/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-665/2018

№ 2-665/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Арсеньев 04 сентября 2018 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Понуровского В.Н., при секретаре Новиковой Л.А., с участием помощника прокурора г. Арсеньева Пилипенко Н.А., старшего помощника прокурора Подложнюк Е.Н., представителя истца ФГКУ «5 отряд ФПС по Приморскому краю» ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «5 отряд ФПС по <адрес>» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 А-др.С. о выселении из жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование указав, что ФИО3 проходила службу по контракту в 5 ОГПС УВД Приморского края в период с 1990 по 1999 годы. В соответствии с приказом № от 01.07.1999г. ФИО6 была уволена по п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов). В период прохождения службы в 1995г. ФИО6 было предоставлено жилое помещение 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кВ. 3. Данное жилое помещение является собственностью РФ (в лице Территориального управления Росимущества в Приморском крае) и принадлежит ФГКУ «5 отряд ФПС по Приморскому краю» на праве оперативного управления. В настоящее время ни ФИО6, ни члены ее семьи ФИО4 и ФИО4 в трудовых отношениях с истцом не состоят. ФИО6 не признана нуждающейся в жилом помещении до 2005г. и не состоит на учете в качестве нуждающейся. 11.03.2016г. ФИО6 было вручено уведомление о выселении в срок до 01.06.2016г. Однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено. Ответчику в установленном порядке ордер на право вселения не выдавался. Ответчик не состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с чем полагают, что отсутствуют основания полагать, что жилое помещение было предоставлено ответчику и использовалось им на условиях социального найма. Факт оплаты за жилье и коммунальные услуги не свидетельствует о возникновении права пользования жильем по договору социального найма. Жилое помещение, которое занимают ответчики в установленном порядке не признано служебным, не является общежитием и не входит в состав жилищного фонда, а является частью здания пожарного депо, которое имеет установленное законом назначение, поэтому полагает, что у ответчиков не возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Считает, что сам по себе факт наличия в здании пожарного депо жилых помещений, предоставленных гражданам для проживания, не является основанием для отнесения таких помещений к жилищному фонду и данное не свидетельствует о заключении договора социального найма. Полагает, что данное жилое помещение предназначено для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений и предоставлялось ответчику на период прохождения службы. Просит признать ФИО3 и членов ее семьи ФИО4, ФИО5 А-др.С. утратившими право владения и пользования жилым помещением, находящемся на праве оперативного управления ФГКУ «5 отряд ФПС по Приморскому краю», расположенного по адресу: <адрес>, кВ. 3, выселить ФИО3 и членов ее семьи ФИО4, ФИО5 А-др.С. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кВ. 3, обязать ФИО3 и членов ее семьи ФИО4, ФИО5 А-др.С. сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, кВ. 3 по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику 22 пожарно- спасательной части ФГКУ «5 отряд ФПС по Приморскому краю».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме, указала, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, возражала против применения срока исковой давности, указав, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его прав, если эти нарушения не были соединены с лишением владения. Полагает, что ФИО6 и члены ее семьи утратили право пользования служебным жилым помещением, в связи с тем, что ФИО6 уволена со службы, что является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя ФИО2, который возражал против требований иска, представил возражения, указав, что ссылка истца о том, что спорное служебное жилое помещение является частью здания пожарного депо, которое имеет определенное назначение, является неверной. Из свидетельств о государственной регистрации права усматривается, что данное служебное помещение является жилым и числится как квартира. Считает необоснованной ссылку истца о том, что ФИО6 утратила право владения и пользования спорным служебным жилым помещением и подлежит выселению в связи с утратой трудовых отношений с истцом, поскольку в данное помещение она была вселена на законных основаниях и зарегистрирована по месту жительства в декабре 1995г., в связи с трудовыми отношениями- прохождением службы по контракту в 5 ОГПС УВД Приморского края, ордер ей не выдавался, однако считает, что отсутствие ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Из ответа от 28.06.2011г. следует, что в дальнейшем был заключен договор найма от 08.08.2002г., который также подтверждает существование ордера. Данный договор ответчику на руки не выдавался, но и не был в судебном порядке признан недействительным. Полагает, что при предоставлении спорной квартиры ответчиками не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления служебного жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры. Считает, что возникшие между сторонами правоотношения являются жилищными. ФИО6 принимает меры к погашению задолженности по коммунальным услугам, частично ее погашает. Истец с иском о выселении обратился 18.05.2018г., более чем через 18 лет после прекращения (июль 1999 г.) трудовых отношений ответчика с истцом, то есть по истечении срока исковой давности, просит в иске о выселении отказать в связи с истечением срока исковой давности.

Ответчик ФИО5 А-др.С. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО4, отбывающий наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю, о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, копию искового заявления получить отказался, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, своего представителя в суд не направил. Данное суд расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на участие в судебном разбирательстве дела через представителя.

При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствии ответчиков ФИО4 и ФИО4

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора г. Арсеньева, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить на основании доводов, указанных истцом, суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6 с 11.09.1989г. проходила службу в 22 военизированной пожарной части 5-ОВПО УПО УВД.

Из пояснений представителя ответчика и из материалов дела установлено, что ФИО6 на период прохождения службы было предоставлено для проживания служебное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, кВ. 3, в которое она вселилась в декабре 1995г. в дальнейшем 08.08.2002г. с ней был заключен договор найма. Представителем ответчика данное не оспаривалось.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права № от 11.05.2011г. и № от 04.09.2012г., квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кВ. 3 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, за ФГКУ «5 отряд ФПС по Приморскому краю» зарегистрировано право оперативного управления указанным жилым помещением.

В соответствии с приказом начальника 5-ОГПС УВД России по Приморскому краю от 01.07.1999г. N 42 ФИО6 уволена со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением штатов.

Письмом ФГКУ «5 отряд ФПС по Приморскому краю» № 485 от 06.05.2009г. ФИО6 была уведомлена о необходимости освободить служебное жилое помещение в срок до 01.06.2009г.

Письмом ФГКУ «5 отряд ФПС по Приморскому краю» № 402 11.03.2016г. ФИО6 повторно была уведомлена о необходимости освободить служебное жилое помещение в срок до 01.06.2016г.

До настоящего времени ответчики служебное жилое помещение не освободили.

Из копии домовой книги установлено, что ответчики зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении: ФИО3 с 26.12.1995г., ФИО4 с 24.07.2001г., ФИО5 А-др.С. с 26.07.2011г.

Согласно части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу положений части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Ответчики к указанной категории граждан не относятся и не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункта 3 "Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" (утв.Постановлением Правительства РФ от 16.03.2013 N 217 (ред. от 07.08.2017) специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

В соответствии с пунктом 15 вышеназванных правил истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 23.06.2015г. ; 1461-О положения оспариваемой нормы, действующие в рамках общей системы жилищных гарантий для сотрудников Государственной противопожарной службы, учитывают особый правовой режим служебных помещений, предназначенных для временного проживания граждан в период их службы и при условии, что они не имеют жилого помещения по месту службы.

Учитывая, что трудовые отношения между ФИО6 и организацией, предоставившее ей спорное жилое помещение для проживания прекращены, ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и не имеется оснований для их проживания в занимаемом жилом помещении.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности подлежат отклонению, поскольку исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 208).

Кроме того, 11.03.2016г. ФИО6 была уведомлена о необходимости освободить служебное жилое помещение в срок до 01.06.2016г., следовательно применительно к ст. 196 ГК РФ, трех летний срок исковой давности истцом не пропущен.

Согласно п. 31 п.п. «е» правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, ФИО6, ФИО4, ФИО5 А-др.С. подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, кВ. 3.

Государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, должна быть взыскана с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФГКУ «5 отряд ФПС по Приморскому краю» к ФИО6, ФИО4, ФИО5 А-др.С. о выселении из жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение удовлетворить.

Выселить ФИО6, ФИО4, ФИО5 А-др.С. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, кВ. 3, без предоставления другого жилого помещения.

Вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Обязать ФИО6, ФИО4, ФИО5 А-др.С. сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, кВ. 3 по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику 22 пожарно- спасательной части ФГКУ «5 отряд ФПС по Приморскому краю».

Взыскать с ФИО6, ФИО4, ФИО5 А-др.С. в доход бюджета Арсеньевского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, по 100 (сто) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья В.Н. Понуровский

Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.