Решение № 2-1977/2020 2-1977/2020~М-1939/2020 М-1939/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-1977/2020

КОПИЯ

Дело № №/2020

Категория №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2020 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при участии помощника судьи Нуруллиной Э.Т.,

с участием представителя истца – ФИО1 и ее представителя по устному ходатайству –ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - центру предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, где просит:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе содержащийся в письме за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года об отсутствии права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на перерасчет страховой пенсии с учетом положений Закона №208-ФЗ.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу было отказано в перерасчете пенсии с учетом положений Закона №208-ФЗ, поскольку нет подтверждения постоянного проживания на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя.

Истец и её представитель по устному ходатайству в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, предоставила суду возражения на иск, в котором указала, что положения Федерального закона №208-ФЗ к истцу применены быть не могут, при этом решение суда об установлении факта проживания в <адрес> не связано с пенсионным обеспечением и не может служить документом, заменяющим истцу регистрацию на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином РФ на основании паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по г. Севастополю в Ленинском районе. Согласно отметке в паспорте, истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу места жительства: <адрес>

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания истца на территории города Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращение, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1. отказано в перерасчете пенсии с применением Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации», проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, поскольку отсутствуют основания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства и приобретают право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 №208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон № 208-ФЗ является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (ч. 1 ст. 1 Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ч.3 ст. 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Так, согласно ч. 3 ст. 2 указанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно отметке в паспорте гражданина РФ ФИО1 последняя зарегистрирована в <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция содержится в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Статья 2 Федерального закона №208-ФЗ, закрепляя порядок назначения и выплаты пенсии, в части 3 определяет порядок подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года в целях решения вопроса о возможности применения установленных названным Федеральным законом специальных правил исчисления страхового (трудового) стажа и исчисления размера пенсии.

Перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Ответчик, отказывая заявителю в назначении страховой пенсии в связи с не предоставлением заявителем доказательств, подтверждающих факт проживания на территории города Севастополя по правилам указанного Закона, действовал в соответствии с предписаниями действующего законодательства в пределах, предоставленных ответчику полномочий.

Статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно материалу выплатного (пенсионного) дела №, Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив гражданский паспорт Российской Федерации (№, выданный <данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), в котором стоит отметка о регистрации в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный закон №208) установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона №208-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 на территориях г. Севастополя и Республики Крым, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере № и среднемесячного заработка в размере № руб.

Для применения вышеуказанной нормы Федерального закона №208-ФЗ при исчислении размера пенсии Истца нет законных оснований. Так, согласно ч. 3 ст. 2 указанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции. Согласно гражданского паспорта истца, отметка о его регистрации по состоянию на 18.03.2014 либо дату ранее в Республике Крым или г. Севастополе отсутствует.

Истцом не представлены допустимые доказательства о его регистрации на ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес>, и как следствие, истец не может относится к числу лиц, на которых распространяется положения Федерального закона № 208-ФЗ.

Статья 2 Федерального закона № 208-ФЗ, закрепляя порядок назначения и выплаты пенсии, в части 3 определяет порядок подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года в целях решения вопроса о возможности применения установленных названным Федеральным законом специальных правил исчисления страхового (трудового) стажа и исчисления размера пенсии. Управление, производя расчет пенсии заявителю, руководствовался нормами указанного Закона и действовал в соответствии с предписаниями действующего законодательства в пределах, предоставленных законодателем полномочий.

Статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Наличие у истца решения Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ об установлении юридического факта, а именно факта проживания Истца в <адрес>, в том числе и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вынесено с целью получения гражданства Российской Федерации, и не связанно с пенсионным обеспечением, вынесено без участия представителя Управления и, соответственно, не может приниматься в целях перерасчета пенсии с применением норм Федерального закона № 208-ФЗ, служить документом, заменяющим документ, выдаваемый органом, осуществляющим регистрацию, а также не может автоматически распространяться на любые иные правоотношения.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по назначении пенсии истцу, право истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушено, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Синеок ФИО15 к Государственному учреждению - центру предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>