Постановление № 5-577/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-577/2020

Дело №5-577/2020 76RS0024-01-2020-003295-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 2 ноября 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

при секретаре Лебедеве Н.В.,

с участием помощника Ярославского транспортного прокурора Ражабова Р.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК ЯРБУНКЕР», зарегистрированного по адресу: г.Ярославль, площадь Торговая, дом 11,

У С Т А Н О В И Л:

28 сентября 2020 года и.о. Таганрогского транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ отношении общества с ограниченной ответственностью «СК ЯРБУНКЕР», направленное для рассмотрения во Фрунзенский районный суд г.Ярославля. Согласно данному постановлению ООО «СК ЯРБУНКЕР», зарегистрированное по адресу: г.Ярославль, площадь Торговая, дом 11, в срок до 11 августа 2020 года умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в невыполнении в полном объеме требований Таганрогской транспортной прокуратуры об устранении нарушений законодательства о безопасности мореплавания, изложенных в представлении от 30 июня 2020 года.

ООО «СК ЯРБУНКЕР» надлежащим образом уведомлено о судебном заседании, поступило ходатайство от защитника юридического лица – адвоката Бородина А.Л. об отложении рассмотрения дела, данное ходатайство отклонено, дело рассмотрено в отсутствие представителя и защитника общества. Из письменной позиции защитника следует, что представление и.о. Таганрогского транспортного прокурора рассмотрено обществом в установленном порядке, ООО «СК ЯРБУНКЕР» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с административным исковым заявлением об оспаривании акта расследования (дело НОМЕР), по результатам которого внесено представление прокуратуры, в связи с чем со стороны юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, а дело подлежит прекращению.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие в действиях ООО «СК ЯРБУНКЕР» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ ввиду ненадлежащего отклонения части доводов представления от 30 июня 2020 года, пояснив, что о месте и времени рассмотрении представления и результатах его рассмотрения Таганрогская транспортная прокуратура была извещена надлежащим образом, в настоящее время обществом в арбитражном суде обжалуется заключение по расследованию аварийного случая на море.

В подтверждение виновности ООО «СК ЯРБУНКЕР» в совершении административного правонарушения представлены:

- материалы расследования аварийного случая, имевшего место 21 января 2020 года в акватории морского порта Таганрог с участием теплохода «Механик Хачепуридзе» и буксирного ледокола «Капитан Харчиков», согласно заключению которого причинами аварии в морском порту Таганрог с участием указанных судов послужило, в том числе, несоблюдение безопасной скорости капитаном судна «Механик Хачепуридзе», отсутствие учета маневренных возможностей теплохода и расстояния, необходимого для его полной остановки, при входе в Петровский бассейн морского порта Таганрог;

- представление Таганрогского транспортного прокурора от 30 июня 2020 года об устранении нарушений законодательства о безопасности мореплавания;

- ответ ООО «СК ЯРБУНКЕР» о результатах рассмотрения представления от 30 июня 2020 года;

- свидетельство о регистрации юридического лица и устав ООО «СК ЯРБУНКЕР».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 21 января 2020 года в акватории морского порта Таганрог произошел аварийный случай с участием теплоходов «Механик Хачепуридзе» и буксирного ледокола «Капитан Харчиков». Согласно заключению по расследованию данного аварийного случая на море, его причинами послужило, в том числе, несоблюдение безопасной скорости капитаном судна «Механик Хачепуридзе», отсутствие учета маневренных возможностей теплохода и расстояния, необходимого для его полной остановки, при входе в Петровский бассейн морского порта Таганрог. С результатами данного заключения ООО «СК ЯРБУНКЕР» не согласилось, обжаловав его в судебном порядке, что не оспаривалось сотрудником прокуратуры; согласно представленных стороной защиты сведений, соответствующее административное исковое заявление на настоящий момент не рассмотрено.

30 июня 2020 года и.о. Таганрогского транспортного прокурора в адрес ООО «СК ЯРБУНКЕР» внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности мореплавания, которое обществом рассмотрено в установленном порядке в установленный срок, о чем прокурору направлен ответ. Согласно ответа по результатам представления ООО «СК ЯРБУНКЕР» не согласилось с доводами представления относительно виновности капитана судна «Механик Хачепуридзе» в аварийном случае, приведены доводы в обоснование своей позиции, указано на намерение обжаловать заключение по расследованию аварийного случая на море.

С иными доводами представления, исходя из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и позиции прокурора в судебном заседании, ООО «СК ЯРБУНКЕР» согласилось.

Таким образом, нарушения порядка и сроков рассмотрения представления и.о. Таганрогского транспортного прокурора от 30 июня 2020 года, предусмотренных ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», обществом с ограниченной ответственностью «СК ЯРБУНКЕР» не допущено, необоснованного отклонения требований прокурора, изложенных в представлении, не выявлено. В настоящее время заключение по расследованию рассматриваемого аварийного случая на море обжалуется в судебном порядке, поэтому с безусловностью говорить о виновности в его совершении капитана судна «Механик Хачепуридзе», собственником которого является ООО «СК ЯРБУНКЕР», не представляется возможным. Ввиду изложенного, соответствующие доводы представления прокурора мотивированно отклонены. При этом юридическим лицом по результатам рассмотрения представления судоводителям указано на необходимость строгого соблюдения правил и условий плавания.

Кроме того, требование преставления от 30 июня 2020 года о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц не соответствует полномочиям прокурора, предусмотренным ст.ст.6, 22, 24, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку применение к работнику мер дисциплинарной ответственности является правом, а не обязанностью работодателя, производится в порядке, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «СК ЯРБУНКЕР» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК ЯРБУНКЕР», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г.Ярославль, Площадь Торговая, дом 11, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Бекенев