Решение № 2-1108/2018 2-1108/2018~М-949/2018 М-949/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1108/2018

Дело № 2-1108/2018 26 сентября 2018 года

29RS0022-01-2018-001138-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре Пугачевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права пожизненного бессрочного пользования жилым помещением, понуждении к постановке на регистрационный учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании права пожизненного бессрочного пользования жилым помещением, понуждении к постановке на регистрационный учет.

В обоснование указал, что по договору дарения от 27.02.2003 он подарил своему сыну ФИО2 жилой дом и земельный участок, расположенные <адрес>. Однако с 2003 года по настоящее время продолжает проживать в указанном домовладении и пользоваться домом с согласия ответчика, выраженного в расписке. Указанное домовладение является его единственным местом жительства. Полагает, что ответчиком фактически предоставлено ему право бессрочного пожизненного проживания в указанном домовладении, однако ответчик отказывается зарегистрировать его по указному месту жительства, что влечет нарушение его гражданских прав. За проживание гражданина по месту пребывания без регистрации и несоблюдение правил регистрационного учета предусмотрена административная ответственность. Отсутствие документа установленной формы, подтверждающего категорию права пользования жилым помещением, препятствует ему в постановке на регистрационный учет по месту постоянного жительства по <адрес>. Просит суд признать за ним право постоянного пользования и пожизненного проживания в домовладении, расположенном по <адрес> и обязать ответчика поставить его на регистрационный учет по месту постоянного жительства в указанном жилом помещении.

Истец ФИО1, ответчик ФИО2, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец, согласно телефонограмме, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В предварительном судебном заседании от 20.09.2018 истец ФИО1 на иске настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно указал, что жилой дом он подарил ответчику с тем условием, что все документы на дом будут храниться у него, однако ответчик зарегистрировал право собственности на дом без его ведома. При заключении договора дарения он не понимал, что передает имущество безвозвратно. В настоящее время с сыном достигнуто соглашение, по которому он пользуется жилым домом и земельным участком, каких-либо препятствий в пользовании домом ответчик ему не чинит, однако отказывается поставить на регистрационный учет.

Представитель ответчика – адвокат Марценюк Л.И., действующая на основании ордера, в судебном заседании с иском не согласилась, полагает, что требования истца не основаны на нормах права. Договор дарения недействительным не признавался, истцом не оспаривался. Обязательство ответчика в виде расписки составлено самим истцом. Целью составления данного документа является особенность родственных отношений. В настоящий момент истец пользуется жилым домом, однако ответчик не готов зарегистрировать отца в спорном жилом помещении, поскольку опасается за судьбу принадлежащего ему жилого дома. Истец ухудшил свои жилищные условия, продав квартиру в г.Новодвинск, снявшись с регистрационного учета.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Положения ст. 1 ЖК РФ предусматривают, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ч. 1 ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В силу ч. 3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Установлено, что на основании договора дарения от 27.02.2003 истец ФИО1 (даритель) подарил ответчику ФИО2 (одаряемый), а одаряемый принял в дар земельный участок общей площадью 454 кв.м., с расположенным на нем жилым домом <адрес>. Указанный жилой дом и земельный участок принадлежали дарителю на основании договора мены, удостоверенного 20.09.1999 нотариусом Д. (п.п. 1, 2, 3, 4 Договора). В соответствии с п. 7 Договора, в указанном жилом доме на момент заключения договора никто не был зарегистрирован и ни кто не проживал.

Договор дарения прошел регистрацию в Управлении Росреестра по Архангельской области и НАО 28.03.2002 (регистрационный №).

Согласно Выписок из ЕГРН на 22.08.2018 право собственности на жилой дом и земельный участок площадью 454 кв.м., расположенных <адрес>, зарегистрировано за ФИО2 на основании указанного договора дарения.

Истец просит признать за ним право постоянного пожизненного пользования и проживания в указанном домовладении с обязанием ответчика поставить истца на регистрационный учет по месту постоянного жительства, поскольку у него нет другого жилого помещения, к тому же ответчик дал расписку в том, что гарантирует истцу право пожизненного проживания и ведения хозяйства в спорном доме.

Вместе с тем, суд находит заявленные требования необоснованными в силу следующего.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Таким образом, требования действующего законодательства предусматривают, что собственник жилого помещения вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе, путем его дарения. При принятии одаряемым имущества по договору дарения, регистрации договора в Управлении Росреестра, происходит переход права собственности от дарителя на одаряемого, что соответственно влечет прекращение права собственности в отношении этого имущества у дарителя, что подразумевает прекращение права пользования, владения и распоряжение имуществом.

На сегодняшний день договор дарения жилого дома и земельного участка недействительным не признан и не отменен в силу ст. 577 ГК РФ.

В связи с переходом права собственности на недвижимое имущество по договору дарения истец утратил право пользования, владения и распоряжение недвижимым имуществом как своим собственным, следовательно, он не вправе требовать признания за ним права постоянного и пожизненного пользования жилым домом, расположенным <адрес>.

Истец вправе пользоваться жилым домом лишь при наличии разрешения ответчика, являющегося собственником жилого дома на сегодняшний день, на согласованных с последним условиях.

Фактически на сегодняшний день, между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора безвозмездного пользования жилым помещением, поскольку истец в настоящее время проживает в указанном доме, ответчик ему не чинит препятствий в пользовании домом.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права пожизненного бессрочного пользования жилым помещением – жилым домом <адрес>, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении заявленной части требований отказать.

Ссылка истца на расписку на представление ответчиком ему спорного жилого дома для пожизненного проживания не имеет для суда юридического значения и на выводы суда не влияет.

Истец просит суд обязать ответчика поставить его на регистрационный учет по постоянному месту жительства, а именно в указанном жилом доме.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1 местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст. 3 указанного Закона № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пп. 22, 23 Административного регламента предоставление Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационного учету граждан Российской Федерации по пребыванию и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, государственная услуга по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, органами регистрационного учета.

Таким образом, приведенные нормы закона предусматривают, что регистрация по месту жительства – это административный акт, который осуществляется органами регистрационного учета в лице Федеральной миграционной службы РФ, с соблюдением определенных требований.

Следовательно, суд не может обязать ответчика поставить истца на регистрационный учет по указному им месту жительства, в связи с отсутствием соответствующих полномочий.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. (далее - Правила регистрации), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

С учетом приведенных норм, гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства только в том жилом помещении, в которое он вправе вселиться для постоянного проживания. В свою очередь, вселиться для постоянного проживания гражданин вправе только в то помещение, в отношении которого у него имеется право пользования.

Наймодатель определяет круг полномочий по предоставленному в пользование жилому помещению. Обязанность регистрации по месту жительства возникает в силу закона у лица, не имеющего таковой, но не у наймодателя, который определяет условия, на которых предоставляет жилое помещение в аренду. Истец членом семьи ответчика не является, вместе они не проживают, совместного хозяйства не ведут. Истец не был вселен ответчиком в спорное жилое помещение, как член его семьи, доказательств иного суду не представлено.

Кроме того, исходя из ст. 3 Закона № 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований об обязании ответчика в постановке на регистрационный учет истца по месту жительства – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании права пожизненного бессрочного пользования жилым помещением, понуждении к постановке на регистрационный учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Сараева