Решение № 2-2841/2018 2-2841/2018~М-2668/2018 М-2668/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-2841/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № Мотивированное заочное
решение изготовлено 19 октября 2018 года. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Первоуральский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Поторочина Д.В.

при секретаре Огородниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аверс-лес» о возложении обязанности провести очистку мест рубок леса от порубочных остатков на лесных участках,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аверс-лес» /далее по тексту ООО «Аверс-лес»/ об обязании ответчика в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести очистку мест рубок от порубочных остатков <адрес>

Истец- Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, его интересы в судебном заседании на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ № представлял старший помощник прокурора <адрес> Поторочин Д.В./л.д.31/.

Помощник прокурора <адрес> Поторочин Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства на территории подведомственной ГКУ СО «Билимбаевское лесничество».

На основании договора аренды лесного участка № ООО «Аверс-лес» использует в целях лесозаготовки лесной участок, в состав которого входят, в том числе квартал 75 <адрес>

Проверкой установлено, что ООО «Аверс-лес» после проведения рубки лесных насаждений не проведена очистка мест рубок от порубочных остатков.

Так, согласно информации ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» выявлены нарушения лесного законодательства в виде неудовлетворительной (несвоевременной) очистки мест рубок от порубочных остатков общей площадью <данные изъяты> на вышеприведенных лесных участках.

В соответствии с условиями договора аренды лесного участка на ООО «Аверс-лес», как на арендатора, возложены обязанности, в том числе, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В нарушение требований законодательства ООО «Аверс-лес» не организована очистка лесного участка: <адрес> от захламления порубочными остатками, не организован вывоз древесины.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ч. 3 ст. 16, ст. 51, ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, пп. «к», «л», «з» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, пп. «б», «ж» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской федерации, ст. 42 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» истец просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Аверс-лес» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом/л.д.29,30/. Заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил. Почтовый конверт вернулся обратно в суд по истечении срока хранения/л.д.29/. На основании ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, который уклонился от получения почтовой корреспонденции.

Суд с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо- представитель ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Заявлений, ходатайств, возражений на иск не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица ГКУ СО «Билимбаевское лесничество».

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры РФ возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.

В силу ч. 3 ст. 35 вышеуказанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст.ст. 1, 75, 100, 101 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций; недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления; платность использования лесов. По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ. Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с п. 6, пп. «г, к» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ). Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ). При заготовке древесины: запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 16 которых одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно части 3 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации должностные лица государственных учреждений, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение. Аналогичные положения содержатся в пункте 8 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 394.

В соответствии с ч.2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства <адрес> (арендодатель) и ООО «Аверс-лес» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка №.

В соответствии с условиями договора аренды ООО «Аверс-лес» принял лесной участок общей площадью <данные изъяты> местоположением: <адрес>, <адрес> с ежегодным размером пользования 12, 9 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 7.1 тыс. куб. м. (п. 2 договора)/л.д.15-20/.

В ДД.ММ.ГГГГ года лесничим ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» произведен осмотр мест рубок на лесосеке: <адрес>

В результате осмотра установлено захламление мест рубок порубочными остатками, не организован вывоз древесины.

Указанные обстоятельства подтверждены актами осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9,10,11,12,13, 14/.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Таким образом, поскольку несанкционированное размещение порубочных остатков расположено на лесном участке, правообладателем которого на основании договора аренды является ООО «Аверс-лес», в связи с этим обязанность по соблюдению законодательства по охране окружающей среды и организации очистки мест рубок от порубочных остатков, устранение захламления лесов и не покрытых лесом земель лежит на ООО «Аверс-лес».

Доказательств в опровержение представленных прокурором доводов, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств принятия ответчиком мер по надлежащему исполнению своих обязанностей в области лесного и природоохранного законодательства.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности по проведению очистки мест рубок леса от порубочных остатков на лесном участке: <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что бездействие ответчика создает угрозу загрязнения окружающей среды, причинение вреда здоровью гражданам, суд полагает, что предлагаемый прокурором срок для устранения допущенных нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Аверс-лес» о возложении обязанности провести очистку мест рубок леса от порубочных остатков на лесных участках - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аверс-лес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ на лесном участке: <адрес> общей площадью <данные изъяты> провести очистку мест рубок от порубочных остатков.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аверс-лес» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>