Решение № 2-2268/2024 2-2268/2024~М-1252/2024 М-1252/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2-2268/2024

Изготовлено в окончательной форме 09.07.2024 года

Дело №2-2268/2024

УИД: 76RS0016-01-2024-002067-08

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Черничкиной Е.Н.,

при секретаре Камратовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Дзержинского района г.Ярославля, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Межавтотранс» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства об охране окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЗАО «Межавтотранс», в котором просил возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования путем согласования в установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019г. № порядке перечня мероприятий по уменьшению выборов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в отношении объекта НВОС №-П, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ЗАО «Межавтотранс» осуществляет эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, включенного в региональный реестр объектов НВОС за номером №П, категория объекта – 3, количество источников выбросов – 22, адрес: <адрес>. Однако согласованный в установленном порядке перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в организации отсутствует. Указанные недостатки нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическую обстановку.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ЗАО «Межавтотранс» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, письменных возражений не представил.

Суд на основании ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 24 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствие с ч.1 ст.1 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Статьей 19 указанного Федерального закона предусмотрены мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Пунктом 1 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, утв. приказом Минприроды России от 28.11.2019г. №811 (далее - Требования №811), установлено, что требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в период НМУ на объектах I, II и III категории определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ на атмосферный воздух.

В соответствии с пунктами 2 и 5 Требований №811 мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются и реализуются юридическими лицами индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и 1 категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Согласно п.3 Требований №811 при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора

Пунктом 6 Требований №811 установлено, что разработка мероприятий при НМУ проводится на основании: данных документации по инвентаризации стационарных источников и выбросов; результатов расчета технологических нормативов в части выбросов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов; результатов расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с Методами расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России 06.06.2017г. №273; сведений о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга; сведений о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (далее - ПДК) на границе санитарно-защитной зоны ОНВ по результатам осуществления федерального и регионального государственного экологического надзора.

Согласно пункту 19 Требований №811 мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

ЗАО «Межавтотранс» осуществляет эксплуатацию объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, категория объекта – 3, количество источников выбросов – 22, адрес: <адрес>. Однако согласованный в установленном порядке перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в организации к настоящему времени отсутствует. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией, предоставленной Министерством лесного хозяйства и природопользования <адрес>, представителями ответчика по существу не оспаривались.

Выявленные нарушения, с учетом их длительности, количества источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, их опасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды, ставят под угрозу права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, в связи с чем заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными.

Учитывая характер и объем мероприятий, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным установить ответчику срок для устранения перечисленных нарушений до 01.01.2025г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Закрытое акционерное общество (ИНН <***>) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования путем согласования в установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019г. № порядке перечня мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в отношении объекта НВОС №-П, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Дзержинский районный суд г. Ярославля заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья Е.Н. Черничкина