Решение № 2А-436/2018 2А-436/2018~М-434/2018 М-434/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-436/2018

Дело № 2а-436/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 7 ноября 2018года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Чемис Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бодриной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Пильтяй Р.В., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Смирныховского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Смирныховская центральная районная больница» о признании незаконным бездействия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, инвалидов-колясочников и других маломобильных групп в здание фельдшерского акушерского пункта и возложении обязанности устранить нарушения.

УСТАНОВИЛ:

12 октября 2018 прокурор Смирныховского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» о признании незаконным бездействия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, инвалидов-колясочников и других маломобильных групп в здание ФАП и возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что вход в здание фельдшерско- акушерского пункта, расположенного по адресу: <...> не оборудован специальными приспособлениями для обеспечения доступа маломобильных групп населения.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения в здание ФАП, расположенного по адресу: <...> и на ответчика возложить обязанность в срок до 1 мая 2019 года оборудовать вход в здание ФАП устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения – плавный скат с перилами – пандусом.

В суде прокурор Пильтяй Р.В. иск поддержал; представитель административного ответчика ФИО1, пояснила, что в действительности вход в здание ФАП не оборудован специальными приспособлениями для обеспечения доступа маломобильных групп населения, однако в установленный прокурором срок оборудовать вход пандусом не представляется возможным.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 16 июля 2001 года № 73, свод правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, действующий с 1 января 2013 года.

Пунктами 4.1.14, 5.1.1., 5.1.2, 5.1.9 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами; в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием; наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261; помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

Как следует из материалов дела, ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» на праве оперативного управления владеет зданием фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <...> вход которого, согласно акту прокурорской проверки от 2.10.2018 года не оборудован устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения –плавный скат с перилами – пандусом.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами прокурора о том, что в результате несоблюдения ответчиком требований законодательства, направленных на реализацию прав инвалидов, ущемляются гарантированные им государством права на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности.

Доказательства принятия ответчиком необходимых и достаточных мер для соблюдения требований законодательства об инвалидах, а также доказательств невозможности оборудовать вход в здание ФАП пандусом, не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора, а предложенный прокурором срок устранения допущенных нарушений, по мнению суда, является разумным.

Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Смирныховского района Сахалинской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Сахалинской области «Смирныховская центральная районная больница» по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, инвалидов-колясочников и других маломобильных групп населения в здание фельдшерско-акушерского пункта с. Победино, расположенного по адресу: <...>.

На Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области «Смирныховская центральная районная больница» возложить обязанность в срок до 1 мая 2019 года оборудовать вход в здание фельдшерско-акушерского пункта с. Победино устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения – плавный скат с перилами –пандусом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд, через Смирныховский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Чемис

Мотивированное решение суда составлено 7.11.2018 г.