Решение № 2-3573/2018 2-3573/2018~М-3594/2018 3573/2018 М-3594/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3573/2018

Дело №3573/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

при секретаре Е.А.Ветлугиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах ФИО1 ФИО11 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект незавершенного строительства, -

У С Т А Н О В И Л :

Альметьевский городской прокурор Республики Татарстан (далее - истец) обратился в суд в интересах ФИО2 с иском в данной формулировке к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее-ответчикам), указывая, что в городскую прокуратуру поступило обращение ФИО2, являющейся пенсионеркой и инвалидом 2 группы, которая в силу этого не может самостоятельно защищать свои права и интересы. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Альметьевского района и <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №<данные изъяты>,расположенного по адресу: <адрес>, н.<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ, с одной стороны, и ФИО2, с другой стороны, на основании постановления исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № <данные изъяты> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, н.<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между Исполкомом АМР РТ и ФИО2 заключено дополнительное соглашение о пролонгации договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка №<данные изъяты>, рассчитывая на то, что с ней в этот же день заключат новый договор, без проведения торгов. Однако с ФИО2 нового договора аренды заключено не было, со ссылкой на акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому в ходе осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, установлено, что на земельном участке находится полуразрушенное сооружение, нуждающееся в демонтаже. Учитывая состояние здоровья ФИО2, она не смогла своевременно обратиться в Палату земельный и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ для пролонгации договора аренды земельного участка, который действовал до <данные изъяты>. ФИО2 обратилась в Палату земельных и имущественных отношений АМР РТ, где ей указали на то, что на земельном участке, находящемся у нее в аренде посажен рубленный жилой дом, но фактически на данном земельном участке имеется только монолитный фундамент дома, двора и гаража. Установлено, что в <адрес> имеется <адрес>, на территории которого находится рубленный жилой дом, то есть при посадке земельного участка, находящегося в аренде у ФИО2 земельного участка произошла ошибка и на фундамент, расположенный в <адрес> наложили рубленный жилой дом, расположенный по аналогичному адресу в <адрес>. После чего ФИО2 устранена ошибка в Едином государственном реестре недвижимости путем обращения в Альметьевский отдел Управления Росреестра по РТ. Пунктом 7 Градостроительного паспорта о наличии градостроительных регламентов и других видов ограничений на территории земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, н.<адрес>, площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером <данные изъяты> определено использование участка: для строительства жилого дома. Ст. 3 п.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» прямо предусмотрено право ФИО2, при наличии у нее объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора. В целях установления фактического наличия незавершенного объекта строительства прокуратурой города совместно с АО «БТИ», Альметьевским отделом Управления Росреестра по РТ осуществлен выезд по адресу: <адрес> РТ. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> существует объект незавершенного строительства. Фундамент – бетонный ленточный, степень готовности 10%. Площадь расположенного на земельном участке фундамента составляет <данные изъяты> кв.м. Признаков нарушения земельного законодательства не выявлено. Фундамент был залит ФИО2, без разрешения на строительство, в период с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> РТ, с кадастровым номером <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель Альметьевской городской прокуратуры Р.Х.Алхасов на удовлетворении иска настаивал.

В судебном заседании ФИО2 на удовлетворении иска настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика исполкома АМР РТ ФИО3 на основании доверенности иск не признала.

Представитель ответчика ПЗИО АМР РТ ФИО4 на основании доверенности иск не признал.

Представитель третьего лица ФИО5 – ФИО6 на основании доверенности иск прокурора не поддержал.

Выслушав мнение явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Также следует учитывать, так называемую «презумпцию государственной собственности на землю», установленную пунктом 2 ст.214 ГК РФ, по которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Длительность пользования земельным участком, оплата налогов не являются основанием для признания права собственности.

Часть земельного участка становится самостоятельным и индивидуально определенным объектом гражданского оборота (объектом недвижимости) после кадастрового учета и определения границ объекта.

Часть земельного участка может быть объектом обязательственных, но не вещных прав, поскольку в соответствии со ст. ст. 15. 17, 18 ЗК РФ объектом права собственности граждан, юридических лиц, государственной собственности могут быть земельные участки, но не их части.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и <адрес> и ФИО2 был заключен договор №<данные изъяты> аренды земельного участка находящегося в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, н.<адрес>, площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ с одной стороны и ФИО2 с другой стороны на основании постановления исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № <данные изъяты> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, н.<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Исполкомом АМР РТ с одной стороны и ФИО2 с другой стороны заключено дополнительное соглашение о пролонгации договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №<данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка №<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом АМР РТ и ФИО2 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: РТ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство.Согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок передан арендодателю.

В связи с этим, у ФИО2 не имеется никаких прав, в том числе имущественных, на земельный участок №<данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск ФИО5 к ФИО2, ФИО7 о признании самовольной постройкой объекта незавершенного строительства и о его сносе. В ходе рассмотрения дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой было установлено, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес><адрес>, не соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям противопожарной безопасности; признан самовольной постройкой двухэтажный объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>; с обязанием ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13 снести за свой счет и своими средствами двухэтажный объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в течение <данные изъяты> с момента вступления в законную силу решения суда. Решение обжаловано и апелляционным определением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Как видно из материалов дела (выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с КН <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО2 не принадлежит.

Таким образом, из анализа исследованных материалов и обстоятельств дела наряду с вышеперечисленными правовыми нормами следует необходимым отказать истцу полностью в удовлетворении иска о признании права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> РТ, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Изложенные в исковом заявлении и поддержанные истцовой стороной в судебном заседании требования не могут служить основанием для удовлетворения иска ввиду ошибочного толкования и применения ею самим земельного законодательства.

Довод ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом АМР РТ и ею заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с <данные изъяты>, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство, под влиянием заблуждения, суд отвергает как не состоятельный и не подтвержденный допустимыми и относимыми средствами доказывания.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Отказать полностью в удовлетворении заявления Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах ФИО1 ФИО14 к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании за ФИО1 ФИО15 права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> РТ, с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

С У Д Ь Я