Постановление № 5-113/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 5-113/2026

№5-113/2026

62RS0003-01-2026-001059-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 03 апреля 2026 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Марочкина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ с 13:30 по 15:00 при проведении внеплановой выездной проверки по требованию Прокуратуры Рязанской области о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в присутствии представителя по доверенности индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО5 проведен осмотр помещений предприятия общественного питания – <данные изъяты> ИП ФИО1, по адресу: <адрес> в ходе проведения которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившихся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», представляющих угрозу, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», представляющих угрозу при приставлении (изготовлении) пищевой продукции (блюд) согласно меню, а именно:

1. Сотрудниками предприятия общественного питания не осуществляется регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в помещениях для её хранения (холл, холодный цех) и в холодильном оборудовании производственных помещений с 7 по 9 и с 18 по ДД.ММ.ГГГГ на бумажных и/или электронных носителях. В холодильном оборудовании для хранения курицы копченной, бекона сырокопчёного и заготовок (сыр, грибы, колбасные изделия) отсутствуют приборы для контроля температуры, что создает угрозу при производстве готовой продукции и обеспечении биологической безопасности пищевой продукции и является нарушением требований п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Согласно п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях».

2. На предприятии не выделены специальные отведенные места для хранения рабочей и личной одежды, хранение рабочей и личной одежды осуществляется совместно в одном шкафу, не обеспечивая биологической безопасности и создавая угрозу при производстве готовой продукции (блюд). Перед посещением туалета персонал рабочую одежду не снимает, что является нарушением требований п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви».

3. Ежедневный осмотр работников, в т.ч. на наличие гнойничковых заболеваний, признаков инфекционных заболеваний не проводился в период с ДД.ММ.ГГГГ, отметки в гигиеническом журнале отсутсвуют, что не обеспечивает биологическую безопасность и создает угрозу при производстве готовой продукции (блюд) в нарушение требований п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях».

4. Производственные помещения предприятия общественного питания грязные, замусоренные, своевременная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств не проводится. Полки со следами пыли и грязи, подтеками, что не обеспечивает биологическую безопасность и создает угрозу при производстве готовой продукции (блюд) в нарушение требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования».

5. На предприятии не выделены отдельные емкости для приготовления рабочего раствора дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. На предприятии в наличии имеются дезинфицирующие средства «Ника2», «Ника-Хлор», «Barselona» на которые отсутствуют инструкции по приготовлению и Свидетельства о государственной регистрации, что является нарушением п. 84 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля».

Согласно п. 84 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» - «К использованию допускается дезинфекционные средства, на которые имеются разрешительные документы, выданные в порядке и в случаях установленных правом Евразийского экономического союза»

6. Не представлены личные медицинские книжки следующих сотрудников: повара ФИО11, помощника администратора-стажер ФИО7, администратора ФИО8, повара ФИО9, повара ФИО10, администратора ФИО12, повара ФИО13, повара ФИО14, повара ФИО15 курьеров: ФИО16. Представлена одна личная медицинская книжка повара ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с датой последнего периодического медицинского осмотра ДД.ММ.ГГГГ и датой гигиенического обучения до ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации».

7. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается и хранятся совместно в зоне заготовок горячего цеха не имеют маркировки в зависимости от обрабатываемой продукции, что не обеспечивает биологическую безопасность и создает угрозу при производстве готовой продукции (блюд) в нарушение требований п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 3.2 «Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается».

8. В производственных помещениях установлено наличие насекомых и следов их жизнедеятельности (тараканов) в нарушение п. 128 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»

Согласно п. 128 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». В торговых объектах и рынках, реализующих пищевую продукцию, организациях общественного питания, пищевой промышленности при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) не допускается наличие грызунов и насекомых; 2) мероприятия по дезинфекции осуществляет персонал организации, прошедший инструктаж по применению дезинфекционных средств, либо персонал организации, осуществляющей дезинфекционную деятельность.

В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу, индивидуальный предприниматель ФИО1, представитель ИП ФИО1 ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, посчитав возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просившего, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 названного Федерального закона).

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Частями 3 и 4 статьи 24 указанного Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32, с 01.01.2021 введены в действия санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием Прокуратуры Рязанской области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и видеофиксацией правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, характер деятельности индивидуального предпринимателя, обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья посетителей предприятия общественного питания, судья назначает индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности предприятия общественного питания, создают угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем не обеспечиваются права граждан на безопасное питание, предусмотренное санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 6.6, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 (Тридцать) суток.

В срок административного приостановления деятельности засчитать срок временного запрета деятельности с 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья -подпись- Е.А. Марочкина