Решение № 12-180/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-180/2019

Дело № 12-180/2019 г.

36MS0039-01-2019-000572-97


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 29 мая 2019г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.,

с участием представителя директора АО «УК Советского района» ФИО1 по доверенности – ФИО2,

представителя ГЖИ Воронежской области ФИО3

рассмотрев жалобу представителя директора АО «УК Советского района» ФИО1 по доверенности – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района Воронежской области от 09.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района Воронежской области от 09.04.2019 директор АО «УК Советского района» ФИО1. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель директора АО «УК Советского района» ФИО1 по доверенности – ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит изменить вышеуказанное постановление в отношении назначенного наказания, снизив размер штрафа до 25000 руб. с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание, что уплата административного штрафа, назначенная обжалуемым постановлением, создаст угрозу для платежеспособности директора УК, затруднит текущую деятельность и может привести к более тяжелым финансовым трудностям АО «УК Советского района».

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашена жалоба представителя директора АО «УК Советского района» ФИО1 по доверенности – ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района Воронежской области от 09.04.2019г.

Представитель должностного лица - директора АО «УК Советского района» ФИО1 по доверенности- ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГЖИ Воронежской области ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что наказание должностному лицу было назначено с учетом характера совершенного преступления, принимая во внимание, что в течение длительного времени жильцам дома, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «УК Советского района», оказывалась коммунальная услуга по горячему водоснабжению ненадлежащего качества.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя ГЖИ Воронежской области ФИО3, представителя должностного лица – директора АО «УК Советского района» ФИО1 по доверенности – ФИО2, судья приходит к следующему:

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании отдельных видов деятельности) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и виновность должностного лица ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 января 2019 года; актом проверки и предписанием от 22.01.2019 г, актом проверки от 06.03.2019 г., лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ПО «УК Советского района».

Таким образом, действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей были правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, и этот факт отражен в обжалуемом постановлении, на момент рассмотрения дела мировым судьей восстановить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжения надлежащего качества в результате принятых мероприятий не удалось, при этом иные необходимые для восстановления качества коммунальной услуги работы по созданию линии рециркуляции в МКД должностным лицом не проводились, вышеуказанная услуга ненадлежащего качества оказывалась жильцам многоквартирного дома в течении достаточно длительного времени.

Кроме того, ни должностным лицом, ни его представителем не представлены какие-либо данные, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить ФИО1 наказание с учетом ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ. Более того, как следует из жалобы, назначенное мировым судьей наказание затруднит текущую деятельность АО «УК Советского района», в то время, как наказание в виде штрафа в сумме 50 тыс. руб., являющееся минимальным согласно санкции данной статьи, назначено должностному, а не юридическому лицу.

При таких обстоятельствах на основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя директора АО «УК Советского района» ФИО1 по доверенности - ФИО2 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 7 в Советском судебном районе Воронежской области от 09.04.2019 г. в отношении директора АО «УК Советского района» ФИО1 по ч.2 ст. 14.1.3 КАП РФ оставить без изменения.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно

Судья: С.С.Сушкова