Решение № 2А-408/2024 2А-408/2024~М-328/2024 М-328/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-408/2024

УИД 26RS0022-01-2024-000500-15

Дело №2а-408/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Левокумское 04 июля 2024 г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Власова А.А.,

с участием:

административного истца - помощника прокурора Левокумского района Голубева А.А.,

при секретаре Хараборкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. к Величаевскому территориальному отделу Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия и возложение обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Прокурор Левокумского района Сафонов А.В. обратился в суд с требованием: признать незаконным бездействие Величаевского территориального отдела администрации Левокумского муниципального округа по надлежащему соблюдению требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения. Обязать Величаевский территориальный отдел администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести повторное утверждение проекта организации дорожного движения.

Ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, территориальным отделом администрации Левокумского МО с.Величаевское проект организации дорожного движения актуализирован в 2018 году в нарушение ч.4 ФЗ №443-ФЗ.

В судебном заседание помощник прокурора Левокумского района Голубев А.А. требования, изложенные в административном иске поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Величаевского территориального отдела в суд не явился, предоставлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны (...).

Представитель заинтересованного лица администрации Левокумского муниципального округа ФИО1 в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (...).

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о дате слушания дела, суд счел возможным рассмотреть поставленный перед судом вопрос в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений статьи 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы административного дела, изучив письменные возражения административного ответчика, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п. п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от (дата) N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожная деятельность - дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч.4 ФЗ №443-ФЗ внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков либо его повторное утверждение должно осуществляться не реже чем 1 раз в три года.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района по заданию прокуратуры Ставропольского края проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации Величаевским территориальным отделом администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, в ходе которой выявлено, что проект организации дорожного движения актуализирован в (дата). ( ...

Положением о Величаевском территориальном отделе администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края, утверждённого решением Совета Левокумского муниципального округа Ставропольского края на отдел возложена обязанность по внесению предложения по видам, объёмам, срокам и местам проведения работ по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автомобильных дорог на подведомственной территории и (или) рассматривает и согласовывает направляемые проекты документов по планируемым видам, объемам, срокам и местам проведения работ по благоустройству, озеленению, ремонту и содержанию автомобильных дорог на подведомственной территории, а также вносит в них предложения в случаях и в порядке, установленных правовыми актами администрации.

Достоверных письменных доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных в ходе проведённой прокурорской проверки, стороной административного ответчика не предоставлено, напротив административный ответчик указал, что с административным иском согласен.

В связи с изложенным, суд считает, что заявленные прокурором Левокумского района Ставропольского края требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. к Величаевскому территориальному отделу Администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия и возложение обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Величаевского территориального отдела администрации Левокумского муниципального округа по надлежащему соблюдению требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязать Величаевский территориальный отдел администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести повторное утверждение проекта организации дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Власов

Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2024 г.

Судья А.А. Власов