Постановление № 5-1123/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-1123/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о.Тольятти 21 августа 2017 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживавшего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов установлено, что гражданин Б. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ст.5 ФЗ РФ № 115 от 25.07.2002 года.

В судебном заседании Б. виновным себя в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал в полном объеме, указав, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Маштаково» и проживал в Тольятти у родственников, после окончания регистрации за пределы РФ не выехал, так как не было денежных средств. С того же период он предпринимает попытки получить гражданство РФ. Его мать имеет вид на жительство в РФ, а брат является гражданином РФ. Также он имеет дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку РФ.

Помимо полного признания своей вины самим правонарушителем, его виновность подтверждается представленными суду материалами административного дела: служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Б. от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта; распечаткой по личности; адресным листком убытия.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, мнение сторон, проверив материалы дела, судья считает, что виновность в совершении административного правонарушения, нашла свое полное подтверждение, в связи с чем, последний подлежит привлечению к административной ответственности.

Его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как совершившего нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 114 от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Б. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции КС РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции КС РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П КС РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении Б. не установлено. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение последнему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях КС РФ от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не применять к Б. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.10 и ч.5 ст. 32.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 3.000 ( трех тысяч ) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области, л/с <***>) ИНН <***>

КПП 631601001, ОКТМО 36740000

Счет 40101810200000010001

Банк: отделение Самара, БИК 043601001

КБК 18811609000016000140

Уникальный код администратора -293

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.<адрес> в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья <адрес>

суда г.о.<адрес> ФИО1