Решение № 2-1189/2016 2-131/2017 2-131/2017(2-1189/2016;)~М-1075/2016 М-1075/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-1189/2016

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года <адрес>

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хараман Е.П.,

при секретаре – Манбетовой Э.И.,

с участием: истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке о назначении пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 4 дня) в качестве мастера участка глубокой печати в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ он был ознакомлен с решением № от 22.04.20016 года, которым ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Считает данный отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, поскольку период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка глубокой печати должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку №.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 6 ФКЗ № от ДД.ММ.ГГГГ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 11 данного закона урегулирован вопрос социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве.

При этом, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что согласно оспариваемому истцом решению УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, ему не засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка глубокой печати в частной производственно-коммерческой фирме «Мир-Слав» (05 лет 05 месяцев 4 дня) со ссылкой на отсутствие документального подтверждения характера производства (л.д.6-9).

Указанный отказ в зачете в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

Так, в соответствии с п.п. «а» п.1 постановления Правительства РФ № от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. «б» раздела ХХ «Полиграфическое производство» Списка №, в Список включены мастера и старшие мастера, занятые на производственных участках: стереотипном, цинкографии и глубокой печати, где 50 процентов и более рабочих пользуются правом на льготную пенсию по Списку N1.

Подтверждением занятости истца в спорный период в качестве мастера, занятого на производственных участках в цехе глубокой печати подтверждается прежде всего записью в трудовой книжке серии БТ-II № (л.д.10).

С учетом требований действующего законодательства основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка.

Кроме того, истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Частной производственно-коммерческой фирмой «Мир-Слав», содержанием которой со ссылкой на приказы, личную карточку, лицевые счета, штатное расписание, табеля учета рабочего времени, подтверждается занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня в качестве мастера цеха глубокой печати работой, где 50 и более процентов рабочих пользуются правом на льготную пенсию по Списку № на полиграфическом производстве (л.д.12).

Оснований ставить под сомнение указанные в данной справке сведения у суда не имеется.

Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств, опровергающих занятость истца в качестве мастера на производственных участках в цехе глубокой печати, где 50 и более процентов рабочих пользуются правом на льготную пенсию по Списку №, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отказу в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, у истца имеется требуемый стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии согласно Федеральному закону РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из данных паспорта гражданина Российской Федерации истцу на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением пенсии исполнилось 55 лет.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, законность и обоснованность предъявленных истцом требований о назначении досрочной пенсии судом проверено и сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Судаке о назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 4 дня) в качестве мастера участка глубокой печати в частной производственно-коммерческой фирме «Мир-Слав» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.