Решение № 2А-179/2019 2А-179/2019~М-154/2019 М-154/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-179/2019

Дело № 2а-179/2019

УИД 35RS0023-01-2019-000535-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2019 года г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Галояна А.Л.,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

с участием помощника прокурора Устюженского района Вологодской области Шапоренко В.Э.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ...1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ... Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области 28 мая 2019 года обратился в Устюженский районный суд Вологодской области с административным иском об установлении в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.173.1 УИК РФ административного надзора на срок до погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленном законом порядке, запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения контролирующего органа, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося иным местом жительства, с 22 часов до 06 часов, в отношении осужденного ФИО3 по тем основаниям, что он, отбывая наказание за совершение тяжкого преступления, является злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Срок отбывания ФИО3 наказания заканчивается 18 октября 2019 года.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск об установлении административного надзора отношении ФИО3 поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Осужденный ФИО3 с установлением в отношении него административного надзора с административными ограничениями согласился, пояснил, что после освобождения намерен проживать в Республике Таджикистан.

Помощник прокурора Устюженского района Вологодской области Шапоренко В.Э. поддержал административный иск об установлении ФИО3 административного надзора с заявленными административными ограничениями.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, материалы личного дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный надзор устанавливается в отношении такого лица на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Московского окружного военного суда от 19 июля 2016 года, которым осужден по ч.2 ст.205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 2 ноября 2013 года № 302-ФЗ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО3 отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное против общественной безопасности, срок погашения судимости за которое в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания. Срок отбывания назначенного ФИО3 наказания истекает 22 июля 2019 года. В период отбывания наказания осужденный трудоустроен не был, допустил систему нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет действующие взыскания, со стороны администрации исправительного учреждения не поощрялся, с 17 ноября 2016 года состоит на профилактическом учете как лицо, излучающее, пропагандирующее, исповедующее, либо распространяющее экстремистскую идеологию, после отбытия наказания намерен выехать по месту жительства в Республику Таджикистан.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

При этом законность пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства обуславливается исключительно положениями законодательства, регламентирующего правовой статус таких лиц.

Из содержания приговора Московского окружного военного суда от 19 июля 2016 года, материалов личного дела, объяснений участников процесса следует, что ФИО3 является гражданином Республики Таджикистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО3 документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта 5 п.1 ст.7, подпункта 5 п.1 ст.9, Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранному гражданину, осужденному за совершение тяжкого преступления, не могут быть выданы (а в случае их выдачи подлежат аннулированию) разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство.

В силу п.3 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании п.2 ст.28 указанного Федерального закона выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Анализ перечисленных положений законодательства свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО3 на территории Российской Федерации после отбытия наказания нет.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для установления в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3 административного надзора.

Руководствуясь требованиями главы 29 КАС РФ, суд

решил:

врио начальника ФКУ ИК-20 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 в удовлетворении заявленных требовании об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.Л. Галоян