Решение № 2А-3089/2019 2А-3089/2019~М-3424/2019 М-3424/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-3089/2019

Дело № 2а-3089/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 12 декабря 2019 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 мая 2018 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 14 декабря 2018 года по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 имеет одно взыскание, которое на момент обращения с иском не снято и не погашено, поощрений не имеет, характеризуется администрацией учреждения с отрицательной стороны. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от 16 июня 2016 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут (л.д. 3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебном заседании участия не принял, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении (л.д. 26).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принял, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признал, просил снизить количество явок для регистрации в органы внутренних дел с трех до двух раз в месяц (л.д. 25).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Киселевой Л.М., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 14 декабря 2018 года по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление ФИО1 совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступление ФИО1 совершил 16 ноября 2018 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 мая 2018 года (л.д. 11-12,13,7-10).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления по приговору от 14 декабря 2018 года) судимость за совершение преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести (в том числе предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации), погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 14 декабря 2018 года истекает 15 мая 2020 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Кроме того, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от 16 июня 2016 года, по которому он был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-24).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 мая 2018 года установлено, что приговором Красноармейского районного суда Челябинской области от 16 июня 2016 года ФИО1 был признан виновным за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанное преступление ФИО1 было совершено при опасном рецидиве преступлений, административный надзор указанным решением суда в отношении ФИО1 был установлен на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости по приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от 16 июня 2016 года. По указанному приговору ФИО1 освободился 06 ноября 2018 года по отбытии срока наказания (л.д. 7-10).

Таким образом, судимость по приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от 16 июня 2016 года погашается 06 ноября 2026 года.

Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от 14 декабря 2018 года и направление его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, за период отбытия наказания допустил одно нарушение порядка и условий отбывания наказания, за что был подвергнут взысканию, которое на момент обращения в суд досрочно не снято и не погашено, поощрений не имеет. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 15 января 2019 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. Осужденный не трудоустроен. По характеру ФИО1 спокоен, уравновешен. В конфликтных ситуациях замечен не был, отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. С представителями администрации вежлив, тактичен, законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме, на сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не своевременно. Мероприятия воспитательного характера посещает, участия в них не принимает.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Калининского районного суда г. Челябинска от 14 декабря 2018 года, Красноармейского районного суда Челябинской области от 16 июня 2016 года, решения Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 мая 2018 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5,6).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Поскольку ФИО1 осужден приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 14 декабря 2018 года за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Также суд учитывает, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от 16 июня 2016 года, судимость по которому погашается 06 ноября 2026 года.

Таким образом, административный надзор суд считает необходимым установить на срок погашения судимости по приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от 16 июня 2016 года, установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденного, характеризующегося с отрицательной стороны, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Ходатайство административного ответчика об уменьшении количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел с трех раз в месяц до двух раз в месяц суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется с отрицательной стороны, в период отбывания наказания допустил одно нарушение порядка и условий отбывания наказания, в связи с чем на последнего было наложено взыскание. Также суд учитывает, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления в период ранее установленного административного надзора, что свидетельствует о том, что цели и задачи ранее установленного надзора, направленные на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, не достигнуты. В связи с чем оснований для снижения количества обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел не имеется.

Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок погашения судимости по приговору Красноармейского районного суда Челябинской области от 16 июня 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2019 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

УИД №

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-3089/2019 на л.д. _____.