Решение № 2А-1-106/2018 2А-1-106/2018 ~ М-97/2018 А-1-106/2018 М-97/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-1-106/2018

Дело №а-1-106/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года посёлок Хомутово

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

с участием помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Сараевой Т.Ю.,

представителя административного истца - Межмуниципального отделения МВД Российской Федерации «Новодеревеньковское» УМВД России по Орловской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Межмуниципального отделения МВД Российской Федерации «Новодеревеньковское» УМВД России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодеревеньковское» (далее по тексту - МО МВД России «Новодеревеньковское») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Новодеревеньковского районного суда от 11 сентября 2013 года был осуждён по пункту «а» части 2 статьи 161 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 декабря 2017 года ФИО2 освобождён по отбыванию срока наказания. 17 декабря 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в МО МВД РФ «Новодеревеньковское». Его судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Дата погашения судимости в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ – 15 декабря 2023 года. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, не работает, семьи не имеет, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно. После освобождения за период с 17 декабря 2017 года по настоящее время ранее судимый ФИО2 был дважды привлечён к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 15 января 2018 года по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, 25 февраля 2018 года по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, начальник МО МВД РФ «Новодеревеньковское» просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 5 лет, установив ему следующие ограничения: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов до 06 часов; 3) запрещение выезда за территорию Орловской области; 4) обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Новодеревеньковское».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Новодеревеньковское» ФИО1, действующий на основании доверенности от 16 мая 2018 года, заявленное административное исковое требование подержал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 по существу административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора в судебном заседании не возражал, однако просил суд установить срок административного надзора менее 5-и лет.

Помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Сараева Т.Ю. заявленное требование об установлении административного надзора поддержала, просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 5 лет.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив материала административного дела и выслушав заключение помощника межрайонного прокурора Сараевой Т.Ю., поддержавшей доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьями 270-272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершённого в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Новодеревеньковского районного суда от 11 сентября 2013 года был осуждён по пункту «а» части 2 статьи 161 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений (л.д.17-30).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 Орловской области подтверждено, что ФИО2 отбывал лишение свободы в период с 17 декабря 2012 года по 15 декабря 2017 года (л.д.16).

Совершённое ФИО2 преступление, предусмотренное пунктом «а» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовным законом на основании статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно копий постановлений об административном правонарушении от 25 февраля 2018 года и от 15 января 2018 года (л.д.8-9, 11), сведениям информационного банка данных ИЦ УМВД Орловской области (л.д.33-38) ФИО2 в течение менее года с момента отбытия наказания дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

1) 25 февраля 2018 года по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

2) 15 января 2018 года по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный ответчик ФИО2 является совершеннолетним лицом, ранее судимым за совершение умышленного тяжкого преступления при рецидиве преступлений. С учётом сведений о личности ФИО2, а также учитывая, что он, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при рецидиве, дважды в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.20 и 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок от одного года до трёх лет.

Оснований для установления в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок более 3-х лет суд не находит.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Проанализировав нормы права, регулирующие возникшие спорные правоотношения, исходя из характера и степени общественной опасности совершённого ФИО2 преступления, его поведения после освобождения от дальнейшего отбывания наказания, данных о его личности, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 3 года с установлением временных ограничений его прав и свобод и возложением предусмотренных законом обязанностей: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митингах, демонстрациях), запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных и иных мероприятий (баров, ресторанов и иных мест общественного питания), где реализуется продажа спиртных напитков на розлив; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов до 06 часов за исключением места работы; запрещение выезда за территорию Орловской области; обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Новодеревеньковское».

По мнению суда, указанные ограничения являются соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности, соответствуют целям административного надзора, а именно предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений и оказанию на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе выводы суда по вопросам, разрешённым судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поэтому срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новодеревеньковское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митингах, демонстрациях); запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных и иных мероприятий (баров, ресторанов и иных мест общественного питания), где реализуется продажа спиртных напитков на розлив;

2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением места работы;

3) запрещение выезда за территорию Орловской области;

4) обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Новодеревеньковское».

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Надзор за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на МО МВД России «Новодеревеньковское».

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо несёт административную ответственность, предусмотренную статьёй 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора – уголовную ответственность, предусмотренную статьёй 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства он вправе ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд в посёлке Хомутово Орловской области в течение десяти дней.

Судья В.Т. Конюхов.